A.政治職能
B.經(jīng)濟(jì)職能
C.社會(huì)職能
D.文化職能
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地方政府管轄范圍調(diào)整,是為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃的要求,增強(qiáng)地方政府治理能力以利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。
標(biāo)桿管理在一定程度上可以使政府全面考慮自身在社會(huì)中承擔(dān)的責(zé)任,從而對(duì)社會(huì)的全面發(fā)展起到應(yīng)有的作用。
在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后,中國地方政府必須將縱向分權(quán)與橫向分權(quán)結(jié)合起來,才能防止權(quán)力過度集中。
中國縱向府際關(guān)系呈現(xiàn)為下級(jí)必須服從上級(jí)的隸屬關(guān)系,府際合作與競爭深受這種隸屬關(guān)系的影響。
地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力,但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時(shí),中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問題也日趨嚴(yán)重,影響到中央的權(quán)威和法律的實(shí)施。
各國地方政府最根本的職能,都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我國地方政府在縱向維度上,高層級(jí)的地方政府權(quán)限一般大于低層級(jí)地方政府權(quán)限。
中國現(xiàn)行地方政府的層級(jí)多達(dá)四級(jí),降低了管理成本。
地方分權(quán)是權(quán)力的分散化,意味著中央對(duì)地方權(quán)力控制力的削弱。
地方政府為了能夠在區(qū)域競爭中取勝,往往更多地關(guān)注本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而缺乏對(duì)區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和推進(jìn)。