背景
某架空光纜線路工程位于南方，建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)過審批的初步設(shè)計(jì)與材料供貨商簽訂了供貨合同;經(jīng)過招投標(biāo)選定了施工單位和監(jiān)理單位。在與施工單位進(jìn)行合同談判時(shí)，建設(shè)單位認(rèn)為施工單位在此工程施工過程中不會有貸款的問題，因此決定取消費(fèi)用表中的財(cái)務(wù)費(fèi)。建設(shè)單位最終與施工和監(jiān)理單位分別簽訂了合同。施工合同規(guī)定本工程采用包工不包料的承包方式，工程預(yù)付款為合同額的5%，工程開工日期為4月1日。開工后施工單位一直未收到預(yù)付款。
在施工過程中，由于經(jīng)常遇到下雨天，施工單位的實(shí)際進(jìn)度滯后，而且出現(xiàn)窩工的問題，施工單位對此向監(jiān)理單位提出工期和費(fèi)用的索賠。施工單位為了能夠獲得更多的工作量，在敷設(shè)光纜時(shí)，在規(guī)定預(yù)留光纜的電桿上都多預(yù)留了15m光纜。由于工程在山區(qū)施工，向山上運(yùn)電桿的難度很大，工效降低很多。施工單位在做工程結(jié)算時(shí)，考慮到上述因素，因此將立桿的工作量在山區(qū)立桿定額的基礎(chǔ)上又乘了2%的系數(shù)。

問題
(1)建設(shè)單位可以根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)簽訂訂貨合同嗎?為什么?
(2)建設(shè)單位是否應(yīng)該取消財(cái)務(wù)費(fèi)?為什么?
(3)項(xiàng)目經(jīng)理部可以因經(jīng)常遇到雨天而提出工期和費(fèi)用的索賠嗎?為什么?
(4)項(xiàng)目經(jīng)理部的工程結(jié)算存在哪些問題?為什么?
(5)施工單位在未收到預(yù)付款的情況下應(yīng)該怎么辦?