多項選擇題2006年12月20日,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會頒布了《關于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策,更好支持社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》(銀監(jiān)發(fā)[2006]90號),2007年1月22日,銀監(jiān)會還進一步出臺了《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《貸款公司管理暫行規(guī)定》、《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》及村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社組建審批工作指引,進而,把以農(nóng)村金融機構多元化和市場開放為中心的農(nóng)村金融制度變遷推向深入。根據(jù)上述資料,回答下列問題。設立村鎮(zhèn)銀行時,其股東包括()。

A.境內(nèi)外銀行
B.境內(nèi)非金融機構企業(yè)法人
C.境內(nèi)外自然人
D.村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府


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