背景材料：2011年，某房地產(chǎn)公司與出租汽車公司（以下合并簡稱建設(shè)方）合作，在某市市區(qū)共同開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目包括兩部分，一部分是6.3萬m²的住宅工程，另一部分是與住宅相配套的3.4萬m²的綜合樓。該項(xiàng)目的住宅工程各項(xiàng)手續(xù)和證件齊備，自2008年開工建設(shè)到2011年4月已經(jīng)竣工驗(yàn)收。綜合樓工程由于合作雙方對于該工程是作為基建計(jì)劃還是開發(fā)計(jì)劃申報(bào)問題沒能統(tǒng)一意見，從而使綜合樓建設(shè)的各項(xiàng)審批手續(xù)未能辦理。由于住宅工程已竣工驗(yàn)收，配套工程急需跟上，在綜合樓施工許可證未經(jīng)審核批準(zhǔn)的情況下開始施工。該行為被市監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止，并責(zé)令停工。

背景材料：2011年，某房地產(chǎn)公司與出租汽車公司（以下合并簡稱建設(shè)方）合作，在某市市區(qū)共同開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目包括兩部分，一部分是6.3萬m²的住宅工程，另一部分是與住宅相配套的3.4萬m²的綜合樓。該項(xiàng)目的住宅工程各項(xiàng)手續(xù)和證件齊備，自2008年開工建設(shè)到2011年4月已經(jīng)竣工驗(yàn)收。綜合樓工程由于合作雙方對于該工程是作為基建計(jì)劃還是開發(fā)計(jì)劃申報(bào)問題沒能統(tǒng)一意見，從而使綜合樓建設(shè)的各項(xiàng)審批手續(xù)未能辦理。由于住宅工程已竣工驗(yàn)收，配套工程急需跟上，在綜合樓施工許可證未經(jīng)審核批準(zhǔn)的情況下開始施工。該行為被市監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止，并責(zé)令停工。

背景材料：2011年，某房地產(chǎn)公司與出租汽車公司（以下合并簡稱建設(shè)方）合作，在某市市區(qū)共同開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目包括兩部分，一部分是6.3萬m²的住宅工程，另一部分是與住宅相配套的3.4萬m²的綜合樓。該項(xiàng)目的住宅工程各項(xiàng)手續(xù)和證件齊備，自2008年開工建設(shè)到2011年4月已經(jīng)竣工驗(yàn)收。綜合樓工程由于合作雙方對于該工程是作為基建計(jì)劃還是開發(fā)計(jì)劃申報(bào)問題沒能統(tǒng)一意見，從而使綜合樓建設(shè)的各項(xiàng)審批手續(xù)未能辦理。由于住宅工程已竣工驗(yàn)收，配套工程急需跟上，在綜合樓施工許可證未經(jīng)審核批準(zhǔn)的情況下開始施工。該行為被市監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止，并責(zé)令停工。