單項選擇題行政行為應建立在()的基礎上,不得考慮不相關(guān)因素,適用法律規(guī)范平等,不得對相同事實給予不同對待。

A.公正、公平
B.證據(jù)確鑿
C.正當考慮
D.自然規(guī)律