據(jù)有關(guān)媒體報道，在我國，排污權(quán)交易的第一個典型案例出現(xiàn)在江蘇省。2002年夏，江蘇省太倉市計劃擴建太倉港環(huán)保發(fā)電有限公司，但在設計方案中每年二氧化硫排放超標2000噸，工程面臨擱置的困境。而當時南京下關(guān)電廠每年二氧化硫的實際排污量比核定量少了3000噸。于是在江蘇省環(huán)保廳的協(xié)調(diào)下，雙方實施排污權(quán)交易。從2003年7月起至2005年，“太倉港”每年從南京市下關(guān)發(fā)電廠異地購買1700噸的二氧化硫排污權(quán)，并以每公斤1元的價格支付170萬元的交易費。雙方還商定到2006年之后，將根據(jù)市場行情重新決定交易價格。交易的結(jié)果看起來是皆大歡喜，但事情并不都是這么簡單。
排污權(quán)交易在我國還面臨著諸多問題：由于普遍技術(shù)水平較低和缺乏環(huán)保資金，減排的供應方嚴重不足，大部分企業(yè)排污都處于超標運行狀態(tài)，自顧尚且不暇，何來余力出售減排指標？另外，如果企業(yè)向環(huán)保部門“尋租”的成本低于購買減排指標的費用，還可能帶來“尋租”腐敗等問題。不能指望能夠找到一種完美制度讓所有的問題迎刃而解，我們所能做的，只是在種種的備選方案中挑選出最優(yōu)的一種選擇。依靠一種以經(jīng)濟為誘因的制度，把環(huán)保問題納入市場經(jīng)濟的軌道，讓“看不見的手”自發(fā)地進行調(diào)節(jié)，從而降低減排的成本，最終達到控制污染物排放總量的目的，這恐怕就是目前人類能夠選擇的最佳路徑。

據(jù)有關(guān)媒體報道，在我國，排污權(quán)交易的第一個典型案例出現(xiàn)在江蘇省。2002年夏，江蘇省太倉市計劃擴建太倉港環(huán)保發(fā)電有限公司，但在設計方案中每年二氧化硫排放超標2000噸，工程面臨擱置的困境。而當時南京下關(guān)電廠每年二氧化硫的實際排污量比核定量少了3000噸。于是在江蘇省環(huán)保廳的協(xié)調(diào)下，雙方實施排污權(quán)交易。從2003年7月起至2005年，“太倉港”每年從南京市下關(guān)發(fā)電廠異地購買1700噸的二氧化硫排污權(quán)，并以每公斤1元的價格支付170萬元的交易費。雙方還商定到2006年之后，將根據(jù)市場行情重新決定交易價格。交易的結(jié)果看起來是皆大歡喜，但事情并不都是這么簡單。
排污權(quán)交易在我國還面臨著諸多問題：由于普遍技術(shù)水平較低和缺乏環(huán)保資金，減排的供應方嚴重不足，大部分企業(yè)排污都處于超標運行狀態(tài)，自顧尚且不暇，何來余力出售減排指標？另外，如果企業(yè)向環(huán)保部門“尋租”的成本低于購買減排指標的費用，還可能帶來“尋租”腐敗等問題。不能指望能夠找到一種完美制度讓所有的問題迎刃而解，我們所能做的，只是在種種的備選方案中挑選出最優(yōu)的一種選擇。依靠一種以經(jīng)濟為誘因的制度，把環(huán)保問題納入市場經(jīng)濟的軌道，讓“看不見的手”自發(fā)地進行調(diào)節(jié)，從而降低減排的成本，最終達到控制污染物排放總量的目的，這恐怕就是目前人類能夠選擇的最佳路徑。

據(jù)有關(guān)媒體報道，在我國，排污權(quán)交易的第一個典型案例出現(xiàn)在江蘇省。2002年夏，江蘇省太倉市計劃擴建太倉港環(huán)保發(fā)電有限公司，但在設計方案中每年二氧化硫排放超標2000噸，工程面臨擱置的困境。而當時南京下關(guān)電廠每年二氧化硫的實際排污量比核定量少了3000噸。于是在江蘇省環(huán)保廳的協(xié)調(diào)下，雙方實施排污權(quán)交易。從2003年7月起至2005年，“太倉港”每年從南京市下關(guān)發(fā)電廠異地購買1700噸的二氧化硫排污權(quán)，并以每公斤1元的價格支付170萬元的交易費。雙方還商定到2006年之后，將根據(jù)市場行情重新決定交易價格。交易的結(jié)果看起來是皆大歡喜，但事情并不都是這么簡單。
排污權(quán)交易在我國還面臨著諸多問題：由于普遍技術(shù)水平較低和缺乏環(huán)保資金，減排的供應方嚴重不足，大部分企業(yè)排污都處于超標運行狀態(tài)，自顧尚且不暇，何來余力出售減排指標？另外，如果企業(yè)向環(huán)保部門“尋租”的成本低于購買減排指標的費用，還可能帶來“尋租”腐敗等問題。不能指望能夠找到一種完美制度讓所有的問題迎刃而解，我們所能做的，只是在種種的備選方案中挑選出最優(yōu)的一種選擇。依靠一種以經(jīng)濟為誘因的制度，把環(huán)保問題納入市場經(jīng)濟的軌道，讓“看不見的手”自發(fā)地進行調(diào)節(jié)，從而降低減排的成本，最終達到控制污染物排放總量的目的，這恐怕就是目前人類能夠選擇的最佳路徑。

實行政務公開，是現(xiàn)代公共行政改革的潮流和基本趨勢。1988年，河北省藁城市在全國首創(chuàng)公開辦事制度、公開辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督，河北省海興縣在學習藁城市經(jīng)驗的基礎上，在內(nèi)容和形式上逐步趨向規(guī)范化。中央紀委專門就藁城市、海興縣的經(jīng)驗發(fā)了通報，進行推廣，一些省區(qū)市紛紛在本地加以推廣。十三屆四中全會特別是黨的十四大以后，推行政務公開提上了議事日程。1996年中央紀委明確提出，要實行政務公開制度。1997年中央紀委再次提出要繼續(xù)推行政務公開制度。此后，政務公開逐步進入推廣階段。黨的十五大、十六大對推行政務公開提出了明確要求。十五大報告指出：“城鄉(xiāng)基層政權(quán)機關(guān)和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實行政務和財務公開。”黨的十六大明確要求“要認真推行政務公開制度”。中央紀委先后多次在全會上對政務公開工作作出部署，并在2000年7月召開的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開經(jīng)驗交流電視電話會議上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作作出了全面部署，提出了具體要求。2000年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)全面推行政務公開制度的通知》，明確了在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推行政務公開的一系列重大問題，并對縣（市）政務公開提出要求。
目前，全國政務公開工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開逐步走上規(guī)范化軌道。各地按照便民高效的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，不斷探索新的公開形式。有的地方還推行了“點題公開”“一站式辦公”等公開形式，受到人民群眾的普遍歡迎和充分肯定。市（地）、縣（市）級行政機關(guān)政務公開正在全面推行。絕大多數(shù)市（地）、縣（市）制定了推行政務公開的規(guī)范性文件，把公開的重點放在與事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)有關(guān)的事項上，增強了工作的透明度。省（部）級行政機關(guān)政務公開逐步展開。截至2004年底，31個?。▍^(qū)、市）和國務院各部門、直屬機構(gòu)已經(jīng)推行政務公開，絕大多數(shù)建立了領導機構(gòu)，制發(fā)了規(guī)范性文件，對本級政務公開工作提出了明確要求。與此同時，全國大中小學校普遍實行了校務公開，很多地方的醫(yī)院積極推行院務公開，水、氣、電、公交等部門和行業(yè)普遍推行了辦事公開制度。

實行政務公開，是現(xiàn)代公共行政改革的潮流和基本趨勢。1988年，河北省藁城市在全國首創(chuàng)公開辦事制度、公開辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督，河北省海興縣在學習藁城市經(jīng)驗的基礎上，在內(nèi)容和形式上逐步趨向規(guī)范化。中央紀委專門就藁城市、海興縣的經(jīng)驗發(fā)了通報，進行推廣，一些省區(qū)市紛紛在本地加以推廣。十三屆四中全會特別是黨的十四大以后，推行政務公開提上了議事日程。1996年中央紀委明確提出，要實行政務公開制度。1997年中央紀委再次提出要繼續(xù)推行政務公開制度。此后，政務公開逐步進入推廣階段。黨的十五大、十六大對推行政務公開提出了明確要求。十五大報告指出：“城鄉(xiāng)基層政權(quán)機關(guān)和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實行政務和財務公開?！秉h的十六大明確要求“要認真推行政務公開制度”。中央紀委先后多次在全會上對政務公開工作作出部署，并在2000年7月召開的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開經(jīng)驗交流電視電話會議上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作作出了全面部署，提出了具體要求。2000年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)全面推行政務公開制度的通知》，明確了在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推行政務公開的一系列重大問題，并對縣（市）政務公開提出要求。
目前，全國政務公開工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開逐步走上規(guī)范化軌道。各地按照便民高效的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，不斷探索新的公開形式。有的地方還推行了“點題公開”“一站式辦公”等公開形式，受到人民群眾的普遍歡迎和充分肯定。市（地）、縣（市）級行政機關(guān)政務公開正在全面推行。絕大多數(shù)市（地）、縣（市）制定了推行政務公開的規(guī)范性文件，把公開的重點放在與事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)有關(guān)的事項上，增強了工作的透明度。?。ú浚┘壭姓C關(guān)政務公開逐步展開。截至2004年底，31個?。▍^(qū)、市）和國務院各部門、直屬機構(gòu)已經(jīng)推行政務公開，絕大多數(shù)建立了領導機構(gòu)，制發(fā)了規(guī)范性文件，對本級政務公開工作提出了明確要求。與此同時，全國大中小學校普遍實行了校務公開，很多地方的醫(yī)院積極推行院務公開，水、氣、電、公交等部門和行業(yè)普遍推行了辦事公開制度。