某市政設施工程全部由政府投資興建。該項目為該省建設規(guī)劃的重點項目之一,且已列入地方年度固定投資計劃,概算已經主管部門批準,征地工作尚未全部完成,施工圖紙及有關技術資料齊全。現決定對該項目進行施工招標。招標人在國家級報刊發(fā)布招標公告。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外,還可能有外省市施工企業(yè)參加投標,故招標人委托咨詢單位編制了兩個標底,準備分別用于對本省和外省市施工企業(yè)投標價的評定。招標人于2014年8月5日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出資格預審合格通知書,其中說明,8月10~11日在招標人總工程師室領取招標文件,9月5日14時為投標截止時間。該五家承包商均領取了招標文件。8月18日招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復,隨后組織各投標單位進行了現場踏勘。9月5日這五家承包商均按規(guī)定的時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現報價估算有較嚴重的失誤,遂趕在投標截止時間前半小時遞交了一份書面聲明,撤回已提交的投標文件。
開標時,由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件,故招標人宣布有B、C、D、E四家承包商投標,并宣讀該四家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。評標委員會委員由招標人直接確定,共由7人組成,其中招標人代表2人,技術專家3人,經濟專家2人。按照招標文件中確定的綜合評標標準,4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、C、D、E,故評標委員會確定承包商B為中標人。由于承包商B為外地企業(yè),招標人于9月8日將中標通知書寄出,承包商B于9月18日收到中標通知書。最終雙方于l0月13日簽訂了書面合同。
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