公共選擇理論認(rèn)為，人類社會(huì)由哪兩個(gè)市場組成？（）

從歷史發(fā)展來看，組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜多元的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等功能，社會(huì)公眾的民主意識(shí)逐漸增強(qiáng)，他們對(duì)公共權(quán)力的控制和約束力比以前大大增加。

對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)控是指包括公共管理組織內(nèi)部和外部的各種監(jiān)控主體，采取相應(yīng)的措施，對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的合理性、合法性和有效性進(jìn)行監(jiān)督和控制。

前資本主義時(shí)期（即原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)）的公共管理職能是以政治統(tǒng)治職能為中心的。

公共政策的目標(biāo)導(dǎo)向?qū)嵸|(zhì)上就是問題導(dǎo)向。

公共決策信息的基本要求是準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、適用。

公共責(zé)任是指公共組織的管理者所承擔(dān)的責(zé)任。從公共管理權(quán)力的來源看，公共責(zé)任是指公共組織整體上應(yīng)對(duì)全體國民負(fù)責(zé)任。

受自由放任主義影響，西方國家的公共部門基本上起著維護(hù)社會(huì)與市場秩序的“守夜人”角色。

國家特許經(jīng)營的公共企業(yè)（如供水、供電、供氣等）擁有定價(jià)權(quán)，并基于“用者付費(fèi)”模式取得一定的收入以保證公共產(chǎn)品的有效生產(chǎn)與供應(yīng)。

受國家干預(yù)主義影響，西方國家政府權(quán)能體系迅猛擴(kuò)張，“行政國家”普遍取代“守夜警察”。