前資本主義時期（即原始社會、奴隸社會、封建社會）的公共管理職能是以政治統(tǒng)治職能為中心的。

現(xiàn)如今，公共管理職能主體多元化與政府職能不斷強(qiáng)化趨勢是并存的。

從歷史發(fā)展來看，組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會的發(fā)展，公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜多元的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等功能，社會公眾的民主意識逐漸增強(qiáng)，他們對公共權(quán)力的控制和約束力比以前大大增加。

公共權(quán)力與公共責(zé)任有一定聯(lián)系，但是公共權(quán)力的授權(quán)不一定伴隨著責(zé)任的確定，公共組織在獲得社會直接或問接授權(quán)時，也不一定承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。

受自由放任主義影響，西方國家的公共部門基本上起著維護(hù)社會與市場秩序的“守夜人”角色。

管制性公共問題需要擁有強(qiáng)制性公共權(quán)力的管理主體加以解決。

我國公共部門的文化功能主要體現(xiàn)在精神文明建設(shè)上。

為促進(jìn)公正的收入分配，公共管理部門主要通過（）等方面加以推進(jìn)。

公共責(zé)任是指公共組織的管理者所承擔(dān)的責(zé)任。從公共管理權(quán)力的來源看，公共責(zé)任是指公共組織整體上應(yīng)對全體國民負(fù)責(zé)任。

公共管理部門在履行社會職能貫徹中，構(gòu)建的社會保障體系主要包括（）兩個方面。