采購方案是采購人為了規(guī)范有序地實(shí)施工程、貨物和服務(wù)采購工作，通過分析和掌握采購項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)、管理特征，需求目標(biāo)，市場供應(yīng)狀況及競爭格局，依據(jù)有關(guān)法律政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制的采購項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃的指導(dǎo)文件。

對項(xiàng)目所在地的有關(guān)采購活動(dòng)的特別要求，也是市場調(diào)查研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

立項(xiàng)和預(yù)算審批必須由有權(quán)人進(jìn)行審批。

在進(jìn)行采購需求分析前，應(yīng)采集項(xiàng)目的基本信息，一般包括：背景材料、采購政策、基本需求、高級需求、其它信息。

開展市場調(diào)查研究的目的是摸清項(xiàng)目組織外部可能影響采購方案制定的市場、環(huán)境、供應(yīng)商、產(chǎn)品及其他制約條件等因素，起到對項(xiàng)目需求信息內(nèi)容加以補(bǔ)充的作用。

基本采購需求指與項(xiàng)目采購有關(guān)的基本需求信息，包括項(xiàng)目背景及可交付成果的具體目標(biāo)。此外還包括合同和法律層面的有關(guān)要求，如健康、安全、安保、績效、環(huán)境、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、執(zhí)照和許可證等。

高級采購需求指采購活動(dòng)的整體目標(biāo)、質(zhì)量要求、技術(shù)指標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃以及與編制采購方案和選擇合同類型相關(guān)的項(xiàng)目考核評價(jià)情況表等。

采購組織應(yīng)充分熟悉項(xiàng)目的特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、采購的基本內(nèi)容、項(xiàng)目管理整體目標(biāo)以及涉及的法律、法規(guī)、行業(yè)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對采購的基本情況做到心里有數(shù)。

采購需求分析工作在采購組織階段可有可無。

邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)的最大區(qū)別是在項(xiàng)目評審前參與的供應(yīng)商就已經(jīng)確定，供應(yīng)商之間圍標(biāo).串標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)加大。