（1）信息有限性
（2）公共決策的局限性
（3）決策實施過程的不確定性。

提供者具有提供衛(wèi)生服務(wù)的愿望，提供者具有提供衛(wèi)生服務(wù)的能力。

社會經(jīng)濟發(fā)展水平、衛(wèi)生服務(wù)價格、衛(wèi)生服務(wù)成本、衛(wèi)生服務(wù)需求水平、衛(wèi)生資源、衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)水平、醫(yī)療保障制度。

壟斷性，不確定性，公益性，利益外在性，即時性，主導(dǎo)性，技術(shù)性，無誤性，高質(zhì)量性，非競爭性，非排他性服務(wù)供給的短缺性。

消費者信息缺乏，衛(wèi)生服務(wù)需求的被動性和不確定性，衛(wèi)生服務(wù)利用的效益外在性，衛(wèi)生服務(wù)費用支付的多源性。

為尋求救治和治療疾病所產(chǎn)生的直接費用或資源消耗。

成本加成、目標(biāo)收益、利潤最大化、理解價值、差別、隨行就市、盈虧平衡、變動成本。