國(guó)家行為是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員根據(jù)國(guó)家意志，即根據(jù)國(guó)家的政策、法律的授權(quán)或國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的直接委托而作出的行為。

個(gè)人行為是由自然人個(gè)人的意識(shí)和意志所支配、并由自己直接作出的行為。

第二性權(quán)利亦稱(chēng)“補(bǔ)救權(quán)利”（或救濟(jì)權(quán)利），補(bǔ)救權(quán)利是在原有權(quán)利受到侵害時(shí)產(chǎn)生的權(quán)利。

“原有權(quán)利”。第一性權(quán)利是直接由法律賦予的權(quán)利或由法律授權(quán)的主體依法通過(guò)其積極活動(dòng)而創(chuàng)立的權(quán)利。