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行政區(qū)劃改革不僅能改變地方政府的管轄范圍,而且對(duì)地方政府結(jié)構(gòu)和行政功能也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
中國(guó)的府際合作不論在地域范圍、政府層級(jí)上,還是合作領(lǐng)域和合作形式上,都已經(jīng)得到快速發(fā)展,多樣化、深入化的合作不斷推進(jìn)。
地方分權(quán)是權(quán)力的分散化,意味著中央對(duì)地方權(quán)力控制力的削弱。
中國(guó)的分稅制改革使地方政府能對(duì)地方稅稅種的稅率、征稅范圍以及稅收優(yōu)惠等進(jìn)行調(diào)整。
在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后,中國(guó)地方政府必須將縱向分權(quán)與橫向分權(quán)結(jié)合起來,才能防止權(quán)力過度集中。
電子政府建設(shè)是地方政府改革和創(chuàng)新之中最沒有意識(shí)形態(tài)糾葛和政治紛爭(zhēng)的領(lǐng)域,因而各國(guó)地方政府之間在這一領(lǐng)域也有更多的東西可以交流和學(xué)習(xí)。
地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力,但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時(shí),中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問題也日趨嚴(yán)重,影響到中央的權(quán)威和法律的實(shí)施。
中國(guó)現(xiàn)行地方政府的層級(jí)多達(dá)四級(jí),降低了管理成本。
在聯(lián)邦制國(guó)家,分權(quán)改革主要是發(fā)生在州政府和地方政府之間,權(quán)力進(jìn)一步由州政府向地方政府轉(zhuǎn)移。
西方國(guó)家在進(jìn)入20世紀(jì)80年代后逐步開展的治理結(jié)構(gòu)變革,其目標(biāo)就是鞏固地方自治制度、削弱地方自治能力。