從歷史發(fā)展來看，組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜多元的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等功能，社會(huì)公眾的民主意識逐漸增強(qiáng)，他們對公共權(quán)力的控制和約束力比以前大大增加。

公共政策決定公共管理的活動(dòng)的方向和目標(biāo)，而公共管理又是實(shí)施、評估、修正公共政策的重要手段。

公共管理部門在履行社會(huì)職能貫徹中，構(gòu)建的社會(huì)保障體系主要包括（）兩個(gè)方面。

國家特許經(jīng)營的公共企業(yè)（如供水、供電、供氣等）擁有定價(jià)權(quán)，并基于“用者付費(fèi)”模式取得一定的收入以保證公共產(chǎn)品的有效生產(chǎn)與供應(yīng)。

受國家干預(yù)主義影響，西方國家政府權(quán)能體系迅猛擴(kuò)張，“行政國家”普遍取代“守夜警察”。

公共決策信息的基本要求是準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、適用。

公共政策議程就是將公共政策問題列入公共部門的議事日程，公共部門通過討論，將其納入公共決策階段的過程。

公共管理職能的實(shí)施者是整個(gè)公共管理系統(tǒng)，包括以政府機(jī)構(gòu)為核心的各類公共管理組織。

公共責(zé)任是指公共組織的管理者所承擔(dān)的責(zé)任。從公共管理權(quán)力的來源看，公共責(zé)任是指公共組織整體上應(yīng)對全體國民負(fù)責(zé)任。

公共選擇理論認(rèn)為，人類社會(huì)由哪兩個(gè)市場組成？（）