單項選擇題土地用途管制是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將土地用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用土地。土地用途管制的核心是()。

A.不能開墾荒地
B.不能無證使用國有土地
C.不能隨便改變農(nóng)用地的用途
D.不能在國有土地上設(shè)立抵押權(quán)