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Y理論認(rèn)為個(gè)體和組織的目標(biāo)應(yīng)該融合,只要能注意滿足個(gè)體的需求和利益,個(gè)體就能為組織盡更多義務(wù)和責(zé)任。
執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素,其中,政治的因素最重要。
政治對(duì)行政的控制應(yīng)當(dāng)適用于針對(duì)廣義的執(zhí)行性機(jī)構(gòu),諸如司法、準(zhǔn)司法、統(tǒng)計(jì)和半科學(xué)性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)也都應(yīng)該受到政治的影響.
自美國行政學(xué)家古德諾率先提出建立行政學(xué)的主張之后,西方行政學(xué)迄今已經(jīng)發(fā)展成為一門既具有豐富的理論內(nèi)涵,又不乏重要實(shí)踐價(jià)值的綜合性學(xué)科。
X理論強(qiáng)調(diào)個(gè)體內(nèi)心需求協(xié)調(diào),實(shí)行自我控制等思想較之傳統(tǒng)的Y理論更能代表行政發(fā)展的方向。
自從西蒙提出決策研究途徑以來,西方行政學(xué)已日漸正視決策的重要性,甚至有人主張用“公共政策”來取代“公共行政”,這種以政策為主導(dǎo)的行政學(xué)研究潮流已經(jīng)成為西方行政學(xué)的主流。
自20世紀(jì)90年代以來,奎德系統(tǒng)闡述了政策分析理論。
在新公共行政學(xué)者們看來,行政學(xué)者不僅僅是學(xué)術(shù)研究者,而且更應(yīng)該是改革社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的倡導(dǎo)者。
政策科學(xué)自20世紀(jì)50年代初期興起,在英國得到長足發(fā)展。
在新公共行政學(xué)看來,行政人員必須是價(jià)值中立的,他們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起對(duì)社會(huì)的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)把出色的政府管理與社會(huì)公平作為一種新公共行政的基本原理、應(yīng)履行的必要職責(zé)和應(yīng)遵循的社會(huì)準(zhǔn)則。