是指預(yù)算資金單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出,因此就不可能遵循等價(jià)交換的原則,而是為了實(shí)現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)。