某大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目由自治區(qū)政府投資建設(shè),業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出如下要求:為避免潛在的投標(biāo)人過(guò)多,項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布,且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)法,投標(biāo)有效期從招標(biāo)公告發(fā)布之日起計(jì)算為60日。
項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布后,共有8家潛在的投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)并購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件,招標(biāo)文件規(guī)定,5月7日上午9時(shí)是投標(biāo)截止時(shí)間。4月28日,招標(biāo)代理公司下發(fā)招標(biāo)文件補(bǔ)充說(shuō)明,將原招標(biāo)清單中建筑外墻鋁合金窗改為塑鋼窗。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成,其中1人為甲方代表,1人為招投標(biāo)管理辦公室副主任,另3人從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。
投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生下列事件:
(1)A投標(biāo)人由于中途堵車(chē)于5月7日上午9時(shí)15分才將投標(biāo)文件送達(dá);
(2)B投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前1小時(shí)又提交了一份補(bǔ)充說(shuō)明,提出可以降價(jià)5%;
(3)C投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法人的印章,但沒(méi)有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章;
(4)D投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo),附有各方資質(zhì)證書(shū),但沒(méi)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū);
(5)E投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)最高,故F投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后第2天撤回了其投標(biāo)文件;
(6)F投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用清單中,遺漏了腳手架項(xiàng)目的費(fèi)用;
(7)G投標(biāo)人承諾建筑工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良;
經(jīng)過(guò)標(biāo)書(shū)評(píng)審,H投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人,業(yè)主于5月15日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),H投標(biāo)人于5月19日收到。后業(yè)主和H投標(biāo)人進(jìn)行合同談判,希望H投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費(fèi)用,否則業(yè)主將改變中標(biāo)結(jié)果。經(jīng)談判后雙方于6月18日達(dá)成一致并簽訂合同:不壓縮工期,降價(jià)3%(原中標(biāo)價(jià)為3200萬(wàn)元)。
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