機電工程施工招標投標條件與程序【案例分析題】
1.背景
某火力發(fā)電廠建設工程為國家重點建設項目,總投資額18000萬元。其中對工程概算7650萬元的設備安裝工程進行招標。本次招標采取了邀請招標的方式,由建設單位自行組織招標。2005年10月11日,向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標邀請書,2005年11月8日14時為投標截止時間,該5家承包商均接受邀請,并按規(guī)定時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤,遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明,撤回已提交的投標文件。
2005年10月18日,由投資方、建設方、技術部門等各方代表參加的評標委員會組成。2005年11月8日14時公開開標。開標時,由招標單位委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件,故招標人宣布有B、C、D、E4家承包商投標,并宣讀該4家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。
在評標過程中,評標委員會要求B、D兩投標人分別對施工方案作詳細說明,并對若干技術要點和難點提出問題,要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表希望承包商B再適當考慮一下降低報價的可能性。
通過對4家投標企業(yè)遞交的標書進行評選,評標委員會向建設單位按順序推薦了中標候選人。建設單位認為評標委員會推薦的中標候選人不如名單之外的某施工企業(yè)提出的優(yōu)惠條件好(實際上是墊資施工),意向讓這家企業(yè)中標。但在有關單位的干預和協(xié)調下,建設單位最終從評標委員會推薦的中標候選人中選擇了承包商B作為中標人。并于2005年11月10日將中標通知書以掛號方式寄出,承包商B于2005年11月14日收到中標通知書。從11月16日至12月11日招標人與承包商B多次談判,最終雙方于2005年12月14日簽訂了書面合同。
2.問題
(1)從招標投標的性質看,本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?
(2)B承包商在技術標上應采取哪些策略?
(3)在評標過程中,評標委員會要求B、D兩投標人分別對施工方案作詳細說明,并對若干技術要點和難點提出問題,要求其提出具體、可靠的實施措施。B、D兩投標人如何應對?
(4)對照《招標投標法》韻規(guī)定,在該項目的招標投標程序中,你認為有哪些不妥之處?請逐一說明。
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