（）本是漢朝初創(chuàng)，具有禮賢下士的功能，其輿論功能在（）時表現得尤為突出。

合理性與非合理性，則是輿論主體-公眾在自身意愿與行為選擇一致的基礎上，社會目標與所實現的條件之間和諧與否，是（）

以（）、（）、（）為代表的“（）”學派認為，輿論是一個意見的大雜燴，公眾不能理解政府運作，其發(fā)表的意見是可疑的，價值是有限的。

民本主義思想無論是從理論上還是政治實踐上（）君主專制的政治思想范疇。

民主制度是建立在（）基礎之上的，同時民主制度的確立使（）在社會公共管理決策中發(fā)揮作用，并令（）走上政治管理決策的前臺。

（）的效果反饋意見僅僅為社會管理決策者提供了調整和改善管理的方向性意見，而只有（）的社會效果評估才會成為社會管理者科學決策的客觀尺度。

文藝復興時期公共領域經歷了資產階級（）和（）

統治的權威必定是（），統治的主體一定是社會的（），其權力運行方向總是（）的，它運用政府的政治權威，通過發(fā)號施令、制定政策和實施政策，對社會公共事務實行單一向度的管理。

原始社會末期，由于（）的解體、人的（）的發(fā)展以及（），為輿論發(fā)揮作用提供了某種可能性。隨著（）的出現，（）和（）產生了，輿論的形態(tài)發(fā)生了重大的變化，輿論具有了鮮明的（）和（）

韓非認為，為君之道務在（）而（），必須把全國人的思想統一到（）上來。