無論是理性-合理的社會目標，還是理性-不合理的社會目標，（）和（）都是基礎和前提。

韓非認為，為君之道務在（）而（），必須把全國人的思想統(tǒng)一到（）上來。

合理性與非合理性，則是輿論主體-公眾在自身意愿與行為選擇一致的基礎上，社會目標與所實現(xiàn)的條件之間和諧與否，是（）

即使那些在公共制度中循規(guī)蹈矩的人，也可以在自己私人的心靈深處“存異”地懷抱信仰情懷，即使這些情懷完全不適宜其他人，即所謂的（）

管理決策是否科學，主要是指（）是否合理，是否（）

讖謠其性質是一種（），具有一種兼“天意”與“民意”于一體的“輿誦”功能。

（）的效果反饋意見僅僅為社會管理決策者提供了調整和改善管理的方向性意見，而只有（）的社會效果評估才會成為社會管理者科學決策的客觀尺度。

法家精神的要點是（）（）

（）及其（）奠定了個體的獨立性，而（）才真正為輿論發(fā)揮提供了現(xiàn)實的空間與基礎。

“肯定”學派將民意的重心落在（）上，指出了公共管理決策的目標是由（）來決定的，并不是決策者根據(jù)自己的愿望、自己的目標取向來設立的。