問答題簡述中國養(yǎng)老保險的改革歷程。

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5.問答題

孫某是某金融機構(gòu)退休職工,1998年9月上旬申請退休,經(jīng)過該金融機構(gòu)內(nèi)部審計后,孫某于1998年9月14日正式退休。1998年9月27日,該金融機構(gòu)下發(fā)文件規(guī)定:“已辦退休手續(xù)的正式職工,在職期間經(jīng)本人簽名發(fā)放的貸款,不良貸款超過全部貸款額30%的,每月發(fā)生活費180元,停發(fā)其他一切福利……”孫某認為該文件規(guī)定不合理、不公平,多次向該金融機構(gòu)及上級金融機構(gòu)申訴,無果。2002年3月,孫某訴到勞動爭議仲裁委員會請求仲裁。孫某認為,單位不能扣除養(yǎng)老金用于償還其發(fā)放的不良貸款。
而該金融機構(gòu)認為依據(jù)“中央金融紀工委駐濟南金融系統(tǒng)紀檢特派員辦公室濟金融紀2001年16號件”規(guī)定,金融機構(gòu)工作人員自己辦理的違規(guī)貸款,逾期不能還清本息的,視情況給予黨政紀處分,并可扣發(fā)工資。勞動爭議仲裁的同志指出,濟金融紀2001年16號文件適用范圍是工作人員,而非離退休人員;工資與養(yǎng)老金是兩個截然不同的概念。但在調(diào)解時雙方分歧太大,調(diào)解沒有成功。2002年5月8日,市勞動爭議仲裁委員會下發(fā)裁決書,裁決該金融機構(gòu)自裁決書生效后,按月足額支付申訴人孫某的養(yǎng)老金;裁決書生效前扣發(fā)的養(yǎng)老金,自裁決書生效之日起5日內(nèi)返還給申訴人。