為了控制汽車(chē)總量,緩解城市道路的擁堵?tīng)顩r,某市政府于2002年開(kāi)始實(shí)行私車(chē)牌照拍賣(mài)制度,使該市成為全國(guó)第一個(gè)采用車(chē)牌拍賣(mài)措施的城市。然而,車(chē)牌拍賣(mài)在該市并不是一件新鮮事,早在1986年,該市就曾對(duì)汽車(chē)牌照進(jìn)行拍賣(mài),當(dāng)時(shí)該市實(shí)行單、雙號(hào)牌限制通行,而擁有此種牌照(拍賣(mài)的牌照)的車(chē)在該市可暢通無(wú)阻,于是一張私車(chē)牌照的價(jià)值可高達(dá)10萬(wàn)~30萬(wàn)元。
1998年,為刺激本地所產(chǎn)轎車(chē)的銷(xiāo)售,該市又推出了“本地產(chǎn)私車(chē)牌照,2萬(wàn)元起拍,而非本地產(chǎn)的,10萬(wàn)元起拍”的車(chē)牌拍賣(mài)措施。此舉曾引起軒然大波,遭到其他汽車(chē)工業(yè)大省的強(qiáng)力反擊。2002年該市采取無(wú)底價(jià)競(jìng)拍私車(chē)牌照的措施,其根據(jù)是該市人大制定的《某市機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》。到目前為止,該市通過(guò)競(jìng)拍方式投放的私車(chē)牌照共141295張,拍賣(mài)車(chē)牌所得收入達(dá)40.91億元。該市先后從私車(chē)牌照拍賣(mài)收入中安排了28億元集中用于道路建設(shè),改善交通環(huán)境。
然而,與此同時(shí),也產(chǎn)生了一些其他問(wèn)題:該市私車(chē)牌照拍賣(mài)價(jià)格持續(xù)走高,僅僅一年多的時(shí)間,價(jià)格上揚(yáng)了80%。如果按照重量計(jì)算的話(huà),該市私車(chē)牌照的價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了黃金。這令許多購(gòu)車(chē)人望而卻步,只好另?yè)袼罚谑钱惖厣吓拼笮衅涞?。這不僅令該市的牌照拍賣(mài)制度形同虛設(shè),而且還增加了交通流量和道路負(fù)荷,并造成了地方稅收的大量流失。與此同時(shí),中低檔轎車(chē)在該市的市場(chǎng)也受到了一定影響。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),由于轎車(chē)消費(fèi)的高門(mén)檻,低檔轎車(chē)在該市的市場(chǎng)正在日趨萎縮。
可見(jiàn),車(chē)牌拍賣(mài)牽動(dòng)著億萬(wàn)買(mǎi)車(chē)族的心,影響著政府形象,也影響著該市汽車(chē)消費(fèi)的走向。該市政府的這一舉措受到了社會(huì)各界的關(guān)注和來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)。
問(wèn)題:
請(qǐng)從行政法的角度談?wù)勀銓?duì)某市采取拍賣(mài)私車(chē)牌照的措施的認(rèn)識(shí)。
要求:
1.運(yùn)用掌握的法學(xué)和社會(huì)知識(shí)闡述你認(rèn)為正確的觀(guān)點(diǎn)和理由;
2.說(shuō)明充分,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)言流暢,表述準(zhǔn)確;
3.字?jǐn)?shù)不少于500字。
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