2003年××支行向××學(xué)校（某投資公司的自辦學(xué)校）發(fā)放流動(dòng)資金貸款×萬(wàn)元，由投資公司及其關(guān)聯(lián)公司提供擔(dān)保。上述貸款借款人和擔(dān)保人實(shí)為一體，貸款實(shí)際由投資公司控制使用，學(xué)校貸款風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)換成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)，信貸風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí)，投資公司在××支行還有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款××萬(wàn)元，且該公司資信狀況較差，關(guān)聯(lián)公司間財(cái)務(wù)管理混亂，存在編制虛假報(bào)表優(yōu)化財(cái)務(wù)指標(biāo)、虛增資本金擴(kuò)大規(guī)模、通過(guò)關(guān)聯(lián)公司間資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓虛增項(xiàng)目自有資金等問(wèn)題，潛在的關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
問(wèn)題：結(jié)合上述案例，分析院校貸款的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)注意哪些問(wèn)題。

××房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司為房地產(chǎn)項(xiàng)目公司，成立于2003年3月，注冊(cè)資本20000萬(wàn)元，股東包括××房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司和××投資管理集團(tuán)有限公司，法人代表某某（其胞弟為香港上市某公司董事局主席）為集團(tuán)創(chuàng)始人，對(duì)上述兩股東進(jìn)行實(shí)際控制。2007年8月，××支行給予該公司房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款額度××萬(wàn)元。該貸款分2筆發(fā)放，以在建樓盤833套住宅、33套商鋪及2套綜合房抵押。在貸款項(xiàng)目評(píng)估材料中，經(jīng)辦行對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響預(yù)測(cè)不足，樂(lè)觀預(yù)計(jì)借款人開(kāi)發(fā)的樓盤在2007年國(guó)慶節(jié)前后就能實(shí)現(xiàn)預(yù)售，2009年銷售完畢，預(yù)測(cè)2007至2009年分別完成銷售2.08%、50.63%、47.29%，測(cè)算貸款2008年歸還本金21025萬(wàn)元，2009年歸還8975萬(wàn)元。而實(shí)際上受國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響，該貸款發(fā)放后，所建樓盤項(xiàng)目基本處于停工狀態(tài)，截至2008年10月末仍未能實(shí)現(xiàn)任何銷售，該行貸款資金支用××萬(wàn)元后，剩余××萬(wàn)元仍存放在借款人監(jiān)控賬戶內(nèi)未支用，該筆貸款已簽訂封閉管理協(xié)議。但2008年1月14日，借款人在僅提供施工合同的情況下，以工程款名義一次性轉(zhuǎn)出貸款資金××萬(wàn)元，一直仍未能提供相應(yīng)支付證明材料，核實(shí)該貸款資金的真實(shí)用途。據(jù)2008年11月23日晚新浪、財(cái)經(jīng)等各大網(wǎng)絡(luò)媒體以及11月24日《××日?qǐng)?bào)》、《××都市報(bào)》、《××晚報(bào)》等媒體報(bào)道，項(xiàng)目實(shí)際控制人胞弟——香港××上市公司董事局主席涉嫌操縱上市公司股價(jià)，已被警方帶走調(diào)查，11月24日，香港××上市公司在香港股市停牌。
問(wèn)題：分析經(jīng)辦行有哪些不當(dāng)之處，該項(xiàng)目是否構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)？

2008年，審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)，××公路建設(shè)投資有限公司的××萬(wàn)元公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款，仍保持省交通廳登記狀況。
問(wèn)題：該做法有何風(fēng)險(xiǎn)？

上級(jí)行對(duì)E分行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其為客戶F辦理的流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)貸款各一筆，均由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)H提供連帶責(zé)任保證。該行稱，由于F在2007年11月之前，已經(jīng)與該行發(fā)生信貸業(yè)務(wù)關(guān)系，并一直由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，為防止貸款逾期，在相關(guān)貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸時(shí)，因找不到合適的擔(dān)保人，仍同意由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。
問(wèn)題：以上做法是否合規(guī)？為什么？

借款人A為有地方政府背景的上市企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目，在銀行M有a項(xiàng)目貸款，還款來(lái)源為經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流，期限15年，擔(dān)保方式為土地抵押，現(xiàn)已進(jìn)入還款期，目前還款情況正常。借款人B為有地方政府背景的企業(yè)法人，主要負(fù)責(zé)為城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目籌集資金，在M銀行有b項(xiàng)目貸款（信用貸款），還款來(lái)源為財(cái)政資金，現(xiàn)已進(jìn)入還款期，目前還款情況正常。此外，M銀行正在受理2個(gè)項(xiàng)目貸款申請(qǐng)，其中項(xiàng)目c為地方水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，借款人C為有地方政府背景的企業(yè)法人，以往一直是承擔(dān)地方水利項(xiàng)目籌資與建設(shè)，該項(xiàng)目為地方人民政府規(guī)劃籌建項(xiàng)目，承諾該項(xiàng)目建設(shè)所需資金將納入地方財(cái)政預(yù)算支出。項(xiàng)目d為地方城市軌道交通項(xiàng)目，借款人D為有地方政府背景的企業(yè)法人，以往一直是承擔(dān)地方城市交通項(xiàng)目籌資與建設(shè)，該項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，項(xiàng)目所需費(fèi)用已納入財(cái)政預(yù)算管理。
問(wèn)題：
1、請(qǐng)分別指出借款人A、B、C、D是否是地方政府融資平臺(tái)？
2、請(qǐng)指出借款人A、B存量貸款屬何種貸款，應(yīng)采取如何貸款管理措施？
3、就借款人C、D貸款申請(qǐng)情況，請(qǐng)為銀行M作出信貸判斷？