A公司總承包某地一擴建項目的機電安裝工程，材料和設備由建設單位提供。A公司除自己承擔主工藝線設備安裝外，非標準件制作安裝工程、防腐工程等均要分包給具有相應施工資質的分包商施工?？紤]到該地區(qū)風多雨少的氣候，建設單位將緊靠河邊及施工現(xiàn)場的一所棄用學校提供給A公司項目部，項目部安排兩層教學樓的一層做材料工具工作，二層作現(xiàn)場辦公室，樓旁臨河邊修建簡易廁所和浴室，污水直接排人河中，并對其他空地做了施工平面布置，如圖2～14所示。

開工前，項目部遵循"開源與節(jié)流相結合的原則及項目成本全員控制原則"簽訂了分包合同，制訂了成本控制目標和措施。施工中由于計劃多變、設計變更多、管理不到位，造成工程成本嚴重超過預期。
在露天非標準制作時，分包商采用CO2氣體保護焊施焊，質檢員予以制止。
動態(tài)爐窯焊接完成后，項目部即著手爐窯的砌筑，監(jiān)理工程師予以制止。砌筑后，在沒有烘爐技術資料的情況下，項目部根據(jù)在某場的烘爐經驗開始烘爐，又一次遭到監(jiān)理工程師的制止。
在投料保修期間，設備運行不正常甚至有部件損壞，主要原因有：
（1）設備制造質量問題。
（2）建設單位工藝操作失誤。
（3）安裝精度問題。建設單位與A公司因質量問題的責任范圍發(fā)生爭執(zhí)。