是有關機關或部門根據(jù)黨和國家的方針，政策及有關法規(guī)，規(guī)定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。

是針對某一事項或活動提出要求，并制定相應措施，要求有關人員貫徹執(zhí)行的一種文書。

是黨派或團體等組織，用于規(guī)定自身的性質，宗旨，組織機構，活動形式和行動準則等內(nèi)部事務的一種文書。

這里所說的講話稿是指用于公務活動的講話稿，主要是指領導同志在各種會議上或利用廣播電視等宣傳工具發(fā)表講話時所用的書面材料。