可及性、綜合性、協(xié)調(diào)性、連續(xù)性
1、政府領(lǐng)導(dǎo)和支持 2、多部門通力協(xié)作 3、動(dòng)員和組織群眾 4、采用適宜技術(shù) 5、培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員