某公司是一家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。最近公司準(zhǔn)備投資建設(shè)一個汽車制造廠。
資料一：投資建設(shè)汽車制造廠需要投資70000萬元，同時消耗該公司以前購進的價值為1500萬元的材料，但因不符合規(guī)格擬以1000萬元變價處理，如果該項目使用可避免損失500萬元。不需要為新項目墊支流動資金。該資產(chǎn)預(yù)計1年后完工投產(chǎn)，預(yù)計的使用年限為8年，期末無殘值，每年的現(xiàn)金凈流量為25000萬元。
資料二：公司財務(wù)人員對已經(jīng)上市的汽車生產(chǎn)企業(yè)A進行了分析，相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)如下：

公司稅前債務(wù)資本成本是8％，預(yù)計繼續(xù)增加借款不會發(fā)生明顯變化；公司所得稅稅率是25％；公司目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)是權(quán)益資本占40％，債務(wù)資本占60％。當(dāng)前的無風(fēng)險報酬率是4％，市場組合平均風(fēng)險報酬率是8％。
要求：

甲公司是一家化工原料生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營無季節(jié)性。股東使用管理用財務(wù)報表分析體系對公司2013年度業(yè)績進行評價，主要的管理用財務(wù)報表數(shù)據(jù)如下：

按照市場權(quán)益資本成本作為權(quán)益投資要求的報酬率。已知無風(fēng)險利率為4％，平均風(fēng)險股票的報酬率為12％，2012年股東要求的權(quán)益報酬率為16％。甲公司的企業(yè)所得稅稅率為25％。
要求：計算2013年股東要求的權(quán)益報酬率