2007年8月13日,湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋在施工過(guò)程中發(fā)生坍塌事故,造成64人死亡、4人重傷、18人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元。原因分析:直接原因是:堤溪沱江大橋主拱圈砌筑材料不滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理,主拱圈砌筑質(zhì)量差,降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度,隨著拱上施工荷載的不斷增加,造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而崩塌,受連拱效應(yīng)影響最終導(dǎo)致整座橋坍塌。間接原因是:
(1)建設(shè)單位嚴(yán)重違反建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目管理混亂。
(2)施工單位嚴(yán)重違反有管橋梁建設(shè)的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),施工質(zhì)量控制不力,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。
(3)監(jiān)理單位違反了有關(guān)規(guī)定,未能依法履行工程監(jiān)理職責(zé)。
(4)承擔(dān)設(shè)計(jì)和勘察任務(wù)的設(shè)計(jì)院,工作不到位。
(5)有關(guān)主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)對(duì)該工程的質(zhì)量監(jiān)管?chē)?yán)重失職、指導(dǎo)不力。
(6)州、縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)及省有關(guān)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力,對(duì)下屬單位要求不嚴(yán),管理不到位。
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特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。
對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,一次性工亡補(bǔ)助金調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30被計(jì)算。
此次事故由縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
建筑施工企業(yè)應(yīng)按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工、互相銜接”的原則,落實(shí)各管理層與職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,實(shí)施安全生產(chǎn)體系化管理。
用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)危害項(xiàng)目,接受監(jiān)督。
拆除工程施工前施工單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)。
此次事故登記屬于重大事故。
這次事故由縣區(qū)一級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,該起事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)()報(bào)告給本*單位負(fù)責(zé)人。