19世紀中葉以后，恩賜制的弊端日益顯露，同時工業(yè)革命也要求建立適應于工業(yè)社會的政府人事制度。

法默爾認為，“去領(lǐng)地化”這個詞的意思是指消除由思維方式尤其是所謂“科學”思維方式而施加給認識的編碼或者格柵。

決策的過程只是決策者基于過去的經(jīng)驗對現(xiàn)行政策稍加修改而已，這是漸進決策理論的觀點。

在運用目標管理理論時，對目標完成情況的檢查方式很重要，對能力較低和缺乏自信心的組織成員來說尤其重要。

Y理論作為一種管理理論，它至少看到了在它之前的傳統(tǒng)X理論所忽略的東西，說出了X理論所沒有說出的東西。

在新公共行政學者們看來，政治—行政分離只是一種理論虛構(gòu)，在現(xiàn)實的政治與行政運行中行政體系游離于政策制定之外的狀況根本不存在。

X理論強調(diào)個體內(nèi)心需求協(xié)調(diào)，實行自我控制等思想較之傳統(tǒng)的Y理論更能代表行政發(fā)展的方向。

在新公共行政學看來，行政人員必須是價值中立的，他們應當擔負起對社會的責任，應當把出色的政府管理與社會公平作為一種新公共行政的基本原理、應履行的必要職責和應遵循的社會準則。

在新公共行政學看來，在行政組織中進行整合的目的在于建構(gòu)一個有凝聚力、能夠有效實現(xiàn)目標的組織整體，并使其運行機制更有利于各種行政任務的完成。

早在20世紀三四十年代以前，特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前，巴納德便在組織管理研究領(lǐng)域率先運用系統(tǒng)的觀點來表述組織概念并建立了一套影響深遠的組織理論體系，這對于包括行政學在內(nèi)的整個管理科學所具有的理論貢獻都是十分重大的。