問答題某水庫集雨面積3.5平方公里,庫區(qū)集雨面積大部分處在甲縣行政區(qū)域,但大壩處在乙縣境內(nèi),甲、乙兩縣又分屬兩個(gè)設(shè)區(qū)市。歷史上為了合理分配水的使用權(quán),甲、乙兩縣曾簽訂協(xié)議,其中有“清明借水寒露還”之約定。但到了上世紀(jì)九十年代初,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,用水情況發(fā)生了變化。甲縣因城鎮(zhèn)發(fā)展需要取用水庫水作為飲用水水源,而乙縣準(zhǔn)備利用下游溪流開發(fā)旅游項(xiàng)目,對此,雙方發(fā)生用水矛盾。甲縣認(rèn)為,庫區(qū)大部分集雨面積屬于本縣境內(nèi),這部分的水應(yīng)當(dāng)屬于其所有。乙縣認(rèn)為,溪流水自上而下,應(yīng)該保持原有的下泄流量,不能減少。省政府接到報(bào)告后,即批示:水利部門調(diào)查處理。甲縣認(rèn)為,水庫庫區(qū)集雨面積大部分處于其行政區(qū)域,所以,水庫水應(yīng)當(dāng)歸其所有,這種觀點(diǎn)對嗎?為什么?

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4.問答題2005年一次臺(tái)風(fēng)影響我省,沿海地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨,大量水庫溢流或泄洪。突然,省防辦接到某市防指報(bào)告,該市某縣一座?。ǘ┬退畮焱翂伟l(fā)現(xiàn)嚴(yán)重漏水險(xiǎn)情,省、市防指急派專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)。在此次水庫搶險(xiǎn)中有以下事件: 事件1、水庫巡查員巡查時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并立刻報(bào)告,為搶險(xiǎn)贏得時(shí)間,避免了險(xiǎn)情擴(kuò)大。 事件2、水庫庫區(qū)還在下雨,水位還在上升。水庫下游有一個(gè)村莊,居住著300多群眾。水庫只有一個(gè)小涵洞可放水。溢洪道巖石堅(jiān)硬,無法開挖,也不允許爆破。 事件3、技術(shù)人員檢查后發(fā)現(xiàn),水庫迎水坡外水面上有漩渦,背水坡漏水量較大,漏洞出口處泥土塌陷。 事件4、搶險(xiǎn)現(xiàn)場有省水利廳處長、市(地級(jí))水利局長、總工和縣人大副主任、副縣長(防指指揮)等領(lǐng)導(dǎo),還有許多技術(shù)專家。 事件5、水庫下游10多公里外有一座大集鎮(zhèn),在水庫險(xiǎn)情已得到控制后,鎮(zhèn)上還有人通過手機(jī)短信等謠傳上游水庫垮壩了,引起群眾恐慌。作為當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的參謀,如何有效控制事件5所描述事態(tài)的發(fā)展?