沈陽飛龍醫(yī)藥保健集團(tuán)自1991年組建以來，四年完成銷售額20億元，實現(xiàn)利潤4.2億元，成長為全國保鍵品行業(yè)的執(zhí)牛耳者，其生產(chǎn)的延生護(hù)寶液成為明星產(chǎn)品。然而，天有不測風(fēng)云，從1994年下半年開始，國內(nèi)保健品市場一片混亂。到1995年初，全國一下子冒出2.8萬種保健品，嚴(yán)重地沖擊了“沈陽飛龍”的銷售。經(jīng)過打聽“沈陽飛龍”找到了根兒：衛(wèi)生部原來對保鍵品按三類中藥審批，如同報新藥一樣嚴(yán)格，但不知哪個部門開了個口子，發(fā)保健品生產(chǎn)許可證，檢測標(biāo)準(zhǔn)參照食品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的放松造成了保健品市場的失控；凡是液體類的保健品按飲料標(biāo)準(zhǔn)檢測，和檢測汽水差不多，只要大腸桿菌達(dá)標(biāo)就可生產(chǎn)。加之藥品不受廣告法規(guī)的限制，使保健品的營銷環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化。
“沈陽飛龍”管理層由于耳目不靈，被放松的政策打了個措手不及，銷售嚴(yán)重滑坡。