某大型重點工程項目由自治區(qū)政府投資建設,業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。業(yè)主對招標代理公司提出如下要求:為避免潛在的投標人過多,項目招標公告只在本市日報上發(fā)布,且采用邀請招標方式招標。評標方法采用經評審的最低投標法,投標有效期從招標公告發(fā)布之日起計算為60日。
項目施工招標信息發(fā)布后,共有8家潛在的投標人報名參加投標并購買招標文件,招標文件規(guī)定,5月7日上午9時是投標截止時間。4月28日,招標代理公司下發(fā)招標文件補充說明,將原招標清單中建筑外墻鋁合金窗改為塑鋼窗。評標委員會由5人組成,其中1人為甲方代表,1人為招投標管理辦公室副主任,另3人從專家?guī)熘须S機抽取。
投標、開標過程中發(fā)生下列事件:
(1)A投標人由于中途堵車于5月7日上午9時15分才將投標文件送達;
(2)B投標人在開標前1小時又提交了一份補充說明,提出可以降價5%;
(3)C投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法人的印章,但沒有項目負責人的印章;
(4)D投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標,附有各方資質證書,但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書;
(5)E投標人投標報價最高,故F投標人在開標后第2天撤回了其投標文件;
(6)F投標人在投標文件技術措施項目費用清單中,遺漏了腳手架項目的費用;
(7)G投標人承諾建筑工程的質量標準為優(yōu)良;
經過標書評審,H投標人被確定為中標候選人,業(yè)主于5月15日發(fā)出中標通知書,H投標人于5月19日收到。后業(yè)主和H投標人進行合同談判,希望H投標人能再壓縮工期、降低費用,否則業(yè)主將改變中標結果。經談判后雙方于6月18日達成一致并簽訂合同:不壓縮工期,降價3%(原中標價為3200萬元)。
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