指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響,具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會問題。
1.學(xué)科與研究群體的推動; 2.政府外部動力; 3.政府內(nèi)部動力; 4.技術(shù)手段的完備。