“肯定”學派將民意的重心落在（）上，指出了公共管理決策的目標是由（）來決定的，并不是決策者根據自己的愿望、自己的目標取向來設立的。

（）是公眾影響政府管理決策的手段。

善治只有在（）的條件下才能真正實現，沒有民主，善治便不可能存在。

民意反饋社會效果也要考慮到（），以避免制度化水平較低帶來的負面性。

（）本是漢朝初創(chuàng)，具有禮賢下士的功能，其輿論功能在（）時表現得尤為突出。

（）及其（）奠定了個體的獨立性，而（）才真正為輿論發(fā)揮提供了現實的空間與基礎。

民主制度是建立在（）基礎之上的，同時民主制度的確立使（）在社會公共管理決策中發(fā)揮作用，并令（）走上政治管理決策的前臺。

（）的效果反饋意見僅僅為社會管理決策者提供了調整和改善管理的方向性意見，而只有（）的社會效果評估才會成為社會管理者科學決策的客觀尺度。

現代市民社會的特征是以（）為特征的。

統(tǒng)治的權威必定是（），統(tǒng)治的主體一定是社會的（），其權力運行方向總是（）的，它運用政府的政治權威，通過發(fā)號施令、制定政策和實施政策，對社會公共事務實行單一向度的管理。