問答題我國運(yùn)輸長期以來缺乏面向綜合效率和效益的協(xié)調(diào)管理，按照運(yùn)輸方式進(jìn)行分部門管理。水運(yùn)和公路運(yùn)輸由交通部管理，民航由民航總局管理，鐵路由鐵道部管理。這種管理模式有其優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也產(chǎn)生了多頭管理和缺乏統(tǒng)一管理的局面。導(dǎo)致各個(gè)運(yùn)輸部門都有本系統(tǒng)詳細(xì)的近期和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，但各種運(yùn)輸方式之間的銜接和協(xié)調(diào)卻較差。與此同時(shí)，運(yùn)輸需求的明顯增長、用戶多品種小批量、多頻度的運(yùn)輸要求以及門到門的運(yùn)輸要求使得聯(lián)合運(yùn)輸?shù)男枨蟠笤?。請回答下列問題：

（1）我國各種運(yùn)輸方式之間缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀會產(chǎn)生什么不利后果？
（2）如何解決這一問題？


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1.問答題新華網(wǎng)北京2004年9月27日電（金江山、李曉建）中國石油天然氣管道工程有限公司與天津大港油田集團(tuán)石油工程有限責(zé)任公司實(shí)施的戰(zhàn)略項(xiàng)目近日在河北省廊坊市舉行。新組建的中國石油天然氣管道工程有限公司（CPPE），最引人注目的是長輸管道儲運(yùn)工程與油氣田地面工程、灘海油氣田開發(fā)工程、海洋油氣開發(fā)陸上終端工程的結(jié)合，為我國管道運(yùn)輸業(yè)從陸上向海上發(fā)展其定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中油集團(tuán)公司下屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)重組，說明特大型國有能源企業(yè)改革在不斷深化，也標(biāo)志著中國石油天然氣管道局作為我國專業(yè)化的管道建設(shè)企業(yè)，在進(jìn)行了三十多年的陸上管道建設(shè)之后，將向近海管道建設(shè)發(fā)展。據(jù)消息人士透露，"中國計(jì)劃耗資34億美元在2004-2006年間鋪設(shè)長達(dá)9660公里的石油管道，以便保證能源供給。這超過了過去30年鋪設(shè)的油管總長度。‘十一五’期間，我國將加快油氣干線管網(wǎng)和配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，逐步完善全國油氣管線網(wǎng)絡(luò)，建成西油東送、北油南運(yùn)成品油管道，同時(shí)適時(shí)建設(shè)第二條西氣東輸管道及陸路進(jìn)口油氣管道。"試分析：近幾年來我國為什么要加快管道運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)步伐？
2.問答題國際多式聯(lián)運(yùn)的認(rèn)識國際多式聯(lián)運(yùn)是指由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人按照多式聯(lián)運(yùn)合同，以至少兩種不同的運(yùn)輸方式，將貨物從一國境內(nèi)接管貨物的地點(diǎn)運(yùn)至另一國境內(nèi)指定地點(diǎn)交貨的運(yùn)輸方式。它是以集裝箱為運(yùn)輸單元，將不同的運(yùn)輸方式有機(jī)組合在一起構(gòu)成連續(xù)的綜合性的一體化貨物運(yùn)輸。其特點(diǎn)是：一次托運(yùn)、一次計(jì)費(fèi)、一次單證、一次保險(xiǎn)。這種運(yùn)輸方式與傳統(tǒng)單一的運(yùn)輸方式相比，有比較明顯的優(yōu)點(diǎn)：（1）統(tǒng)一化、簡單化。不論貨物運(yùn)程多遠(yuǎn)，不論有幾種運(yùn)輸方式共同完成對貨物的運(yùn)輸，不論中途經(jīng)過多少轉(zhuǎn)換，所有一切運(yùn)輸事項(xiàng)都由多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)經(jīng)營人負(fù)責(zé)辦理。而貨主只需辦理一次托運(yùn)、訂立一次運(yùn)輸合同、一次支付費(fèi)用、一次保險(xiǎn)。一旦運(yùn)輸途中發(fā)生貨物損壞或滅失，由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)，而每一運(yùn)輸區(qū)段的承運(yùn)人對自己運(yùn)輸區(qū)段的貨物損害承擔(dān)責(zé)任。（2）減少中間環(huán)節(jié)、縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間、降低貨損貨差、提高貨運(yùn)質(zhì)量。由于以集裝箱為運(yùn)輸單元，貨物在發(fā)貨人工廠或倉庫裝箱后可直接運(yùn)至收貨人的工廠或倉庫。中途換裝時(shí)無須換箱、裝箱，從而減少了中間環(huán)節(jié)。同時(shí)由于使用專業(yè)機(jī)械裝卸，換裝時(shí)又不涉及箱內(nèi)的貨物，因而貨損貨差、貨物被竊現(xiàn)象大為減少，從而在一定程度上提高了貨運(yùn)質(zhì)量。此外，由于各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的各種運(yùn)輸工具之間配合密切、銜接緊湊，貨物中轉(zhuǎn)迅速及時(shí)，大大減少了貨物停留時(shí)間，從而從基本上保證了貨物安全、迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)地運(yùn)抵目的地。（3）降低運(yùn)輸成本、節(jié)省運(yùn)雜費(fèi)用。由于實(shí)行門到門服務(wù)運(yùn)輸，因此，對貨主來說，在將貨物交到第一承運(yùn)人后即可取得貨運(yùn)單證，并據(jù)以結(jié)匯。結(jié)匯時(shí)間提前，不僅有利于加速貨物資金的周轉(zhuǎn)，而且減少了利息的支出。同時(shí)由于貨物裝載集裝箱運(yùn)輸，從某種意義上說可節(jié)省貨物的包裝費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。此外，由于多式聯(lián)運(yùn)采用一張貨運(yùn)單據(jù)、統(tǒng)一費(fèi)率，因而簡化了制單和結(jié)算手續(xù)，節(jié)省了人力物力。（4）提高運(yùn)輸組織水平，實(shí)現(xiàn)合理化運(yùn)輸。由于多式聯(lián)運(yùn)可組織各種運(yùn)輸業(yè)者共同參與，經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍可大大擴(kuò)展，并且可以最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)有設(shè)備的作用，選擇最佳運(yùn)輸路線，組織合理運(yùn)輸。根據(jù)各種條約規(guī)定的不同，國際多式聯(lián)運(yùn)有很多具體的形式。凡符合下列條件屬"漢堡"規(guī)則下的貨物聯(lián)運(yùn)：①兩種運(yùn)輸方式之間，必須有一種是海運(yùn)；②所訂立的合同是國際間的貨物運(yùn)輸：凡符合下列條件屬公路貨運(yùn)公約的貨物聯(lián)運(yùn)：①運(yùn)輸合同中規(guī)定的接管、交付貨物的地點(diǎn)位于兩個(gè)不同的國家；②貨物系由載貨車輛運(yùn)輸。凡符合下列條件屬鐵路貨運(yùn)公約下的貨物聯(lián)運(yùn)：①運(yùn)輸方式之一為在公約所規(guī)定的鐵路上運(yùn)輸；②另一運(yùn)輸方式為在公約所規(guī)定的公路或海上運(yùn)輸。凡符合下列條件屬華沙公約下的貨物聯(lián)運(yùn)：根據(jù)有關(guān)訂立的運(yùn)輸合同，不論運(yùn)輸過程中有無中斷或轉(zhuǎn)運(yùn)，其出發(fā)地和目的地是在兩個(gè)締約國或非締約國的主權(quán)、宗主權(quán)、委托統(tǒng)治權(quán)或權(quán)力管轄下的領(lǐng)土內(nèi)有一個(gè)約定的經(jīng)停地點(diǎn)的任何運(yùn)輸。作為訂立多式聯(lián)運(yùn)合同的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，同時(shí)又作為某一運(yùn)輸區(qū)段的實(shí)際承運(yùn)人時(shí)，首先應(yīng)確定的是訂立的運(yùn)輸合同是否屬于現(xiàn)行貨運(yùn)公約所適用的范圍。分析下列問題：

（1）簡述國際多式聯(lián)運(yùn)的必備條件。
（2）國際多式聯(lián)運(yùn)在國際物流中的意義。