問答題某政府辦公樓工程，按照規(guī)定的程序，通過招標(biāo)投標(biāo)方式，選擇了一家具有該工程要求的相應(yīng)資質(zhì)的項目管理單位，作為政府的代建單位，負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作。在該工程的前期工作階段，政府在辦理了項目可行性研究報告審批、土地征收等有關(guān)手續(xù)的報批工作后，該項目管理單位開始組織施工圖設(shè)計。按照代建合同的約定，該項目管理單位嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，使工程得以圓滿完工，經(jīng)竣工驗收后移交給使用單位。代建制的核心和關(guān)鍵分別是什么？

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1.問答題某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標(biāo)定位："改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困"。該項目的可行性研究報告提出的項目目標(biāo)層次包括下列因素。（1）改善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道。（2）推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。（3）上級政府財政撥款5000萬元，以工代賑投入300萬元。（4）完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通公路。（5）預(yù)計用工5萬人／月，用時3年。（6）建成四級公路240km，各類橋涵50座。（7）由省公路設(shè)計院勘察設(shè)計，縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理。（8）由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置。（9）建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu)。（10）鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收入由800元提高到1500元以上。根據(jù)上述分析，為編制本項目的邏輯框架矩陣表，負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢工程師對本項目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析，并用"如果、那么"的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗。為了體現(xiàn)民主決策，當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會成員對公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對參與人員提出如下要求。（1）盡可能針對關(guān)鍵性社會問題發(fā)表意見，不要面面俱到。（2）參與者要具有較高學(xué)歷，以便發(fā)表專業(yè)見解。（3）要求參與者以普通話作為交流語言，以便提高溝通效率。（4）要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見。在參與式評價中，組織者對參與人員提出的要求哪些可取？哪些不可取？
2.問答題某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標(biāo)定位："改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困"。該項目的可行性研究報告提出的項目目標(biāo)層次包括下列因素。（1）改善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道。（2）推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。（3）上級政府財政撥款5000萬元，以工代賑投入300萬元。（4）完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通公路。（5）預(yù)計用工5萬人／月，用時3年。（6）建成四級公路240km，各類橋涵50座。（7）由省公路設(shè)計院勘察設(shè)計，縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理。（8）由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置。（9）建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu)。（10）鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收入由800元提高到1500元以上。根據(jù)上述分析，為編制本項目的邏輯框架矩陣表，負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢工程師對本項目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析，并用"如果、那么"的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗。為了體現(xiàn)民主決策，當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會成員對公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對參與人員提出如下要求。（1）盡可能針對關(guān)鍵性社會問題發(fā)表意見，不要面面俱到。（2）參與者要具有較高學(xué)歷，以便發(fā)表專業(yè)見解。（3）要求參與者以普通話作為交流語言，以便提高溝通效率。（4）要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見。為了編制一份完整的邏輯框架表，除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成哪些工作步驟？
3.問答題某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標(biāo)定位："改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困"。該項目的可行性研究報告提出的項目目標(biāo)層次包括下列因素。（1）改善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道。（2）推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。（3）上級政府財政撥款5000萬元，以工代賑投入300萬元。（4）完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通公路。（5）預(yù)計用工5萬人／月，用時3年。（6）建成四級公路240km，各類橋涵50座。（7）由省公路設(shè)計院勘察設(shè)計，縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理。（8）由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置。（9）建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu)。（10）鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收入由800元提高到1500元以上。根據(jù)上述分析，為編制本項目的邏輯框架矩陣表，負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢工程師對本項目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析，并用"如果、那么"的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗。為了體現(xiàn)民主決策，當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會成員對公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對參與人員提出如下要求。（1）盡可能針對關(guān)鍵性社會問題發(fā)表意見，不要面面俱到。（2）參與者要具有較高學(xué)歷，以便發(fā)表專業(yè)見解。（3）要求參與者以普通話作為交流語言，以便提高溝通效率。（4）要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見。列出邏輯框架法的目標(biāo)分析中的層次，并將上述10項因素分別列入相應(yīng)的層次。
4.問答題某新建高速公路項目總投資95億元人民幣，總長度約150km，途經(jīng)某貧困地區(qū)。項目資金來源如下：某國際金融機(jī)構(gòu)貸款3億美元，國內(nèi)商業(yè)銀行貸款50億元人民幣，其余由交通部門和當(dāng)?shù)卣鉀Q。該國際金融機(jī)構(gòu)要求其部分貸款用于從國外采購8套相同的公路專用設(shè)備，且設(shè)備到達(dá)建設(shè)地點(diǎn)時的總金額不得超過其國外貸款總額的10%。該設(shè)備的外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率為1.5%，進(jìn)口關(guān)稅稅率為10%，國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)為30萬元／套，假定其他稅費(fèi)不考慮（外匯牌價按1美元=6.5元人民幣計算）。A咨詢公司對該高速公路進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價時，首先對項目進(jìn)行了費(fèi)用和效益的識別，認(rèn)為該項目的國民經(jīng)濟(jì)效益主要有：（1）高速公路收費(fèi)增加。（2）汽車運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約。（3）乘客行程時間節(jié)省。（4）每年交通部門增撥公路養(yǎng)護(hù)專項補(bǔ)貼。（5）交通事故減少等。A公司運(yùn)用邏輯框架法對該項目進(jìn)行社會評價時，認(rèn)為減輕項目途經(jīng)地區(qū)的貧困是本項目的目標(biāo)之一，并分別分析了項目目標(biāo)的垂直邏輯關(guān)系和水平邏輯關(guān)系；通過財富排序法調(diào)查了部分村莊的農(nóng)戶貧富狀況，并對代表性農(nóng)戶進(jìn)行了個別訪談。A公司調(diào)查時可采用哪些類型的個別訪談？
5.問答題某新建高速公路項目總投資95億元人民幣，總長度約150km，途經(jīng)某貧困地區(qū)。項目資金來源如下：某國際金融機(jī)構(gòu)貸款3億美元，國內(nèi)商業(yè)銀行貸款50億元人民幣，其余由交通部門和當(dāng)?shù)卣鉀Q。該國際金融機(jī)構(gòu)要求其部分貸款用于從國外采購8套相同的公路專用設(shè)備，且設(shè)備到達(dá)建設(shè)地點(diǎn)時的總金額不得超過其國外貸款總額的10%。該設(shè)備的外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率為1.5%，進(jìn)口關(guān)稅稅率為10%，國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)為30萬元／套，假定其他稅費(fèi)不考慮（外匯牌價按1美元=6.5元人民幣計算）。A咨詢公司對該高速公路進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價時，首先對項目進(jìn)行了費(fèi)用和效益的識別，認(rèn)為該項目的國民經(jīng)濟(jì)效益主要有：（1）高速公路收費(fèi)增加。（2）汽車運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約。（3）乘客行程時間節(jié)省。（4）每年交通部門增撥公路養(yǎng)護(hù)專項補(bǔ)貼。（5）交通事故減少等。A公司運(yùn)用邏輯框架法對該項目進(jìn)行社會評價時，認(rèn)為減輕項目途經(jīng)地區(qū)的貧困是本項目的目標(biāo)之一，并分別分析了項目目標(biāo)的垂直邏輯關(guān)系和水平邏輯關(guān)系；通過財富排序法調(diào)查了部分村莊的農(nóng)戶貧富狀況，并對代表性農(nóng)戶進(jìn)行了個別訪談。本項目是否適用財富排序法進(jìn)行社會評價？簡述財富排序法的適用條件。