問答題

某國有資金投資的某重點工程項目計劃于2013年8月8日開工，招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)，并委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)編制該項目的標(biāo)底和最低投標(biāo)限價。該機構(gòu)還接受了該項目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制。招標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件：
事件1：2013年2月8日，已通過資格預(yù)審的A、B、c、D、E5家施工承包商擬參與該項目的投標(biāo)，招標(biāo)人規(guī)定2月20～2月23日為招標(biāo)文件發(fā)售時間。3月6日下午4時為投標(biāo)截止時間。投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天。
事件2：考慮該項目的估算價格為l0000萬元，所以投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為200萬元，其有效期從遞交投標(biāo)文件時間算起總計60天。
事件3：評標(biāo)委員會成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標(biāo)委員會于5月28日提出了書面評標(biāo)報告。C、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。
事件4：5月30日招標(biāo)人向c企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，6月2日C企業(yè)收到中標(biāo)通知書，雙方于7月1日簽訂了書面合同。7月15日，招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。

該項目招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)有何不妥之處，并說明理由。

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5.問答題

某工程施工招標(biāo)準(zhǔn)備階段，在確定招標(biāo)方式時，招標(biāo)人認(rèn)為：建設(shè)工程是直接發(fā)包還是招標(biāo)發(fā)包應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，但在招標(biāo)方式選擇方面，完全是招標(biāo)人自主的行為。招標(biāo)人擬定的招標(biāo)工作程序如下：
1.成立招標(biāo)工作小組。
2.發(fā)布招標(biāo)公告。
3.編制招標(biāo)文件。
4.編制招標(biāo)控制價。
5.發(fā)售招標(biāo)文件。
6.組織現(xiàn)場踏勘。
7.進(jìn)行資格審查。
8.接收投標(biāo)文件。
9.召開標(biāo)前會議。
10.開標(biāo)。
11.定標(biāo)。
12.評標(biāo)。
13.簽訂合同。
14.發(fā)出中標(biāo)通知書。
其中：資格審查辦法中規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)滿足以下條件：
（1）取得營業(yè)執(zhí)照的建筑施工法人企業(yè)。
（2）二級及以上資質(zhì)證書的施工企業(yè)。
（3）有三項以上同類工程的施工經(jīng)驗。
（4）擬派往項目上的項目經(jīng)理應(yīng)取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊取得注冊證書。
（5）企業(yè)財務(wù)狀況良好，具有不少于合同價20070的可為業(yè)主墊資的資金。
（6）企業(yè)已獲得ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
（7）近3年內(nèi)沒有因業(yè)主嚴(yán)重違約而起訴業(yè)主的歷史。
（8）近3年內(nèi)沒有發(fā)生過三級及以上的重大安全事故。
該工程在投標(biāo)截止時間前，共有4家投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，開標(biāo)時的情況如下：
（1）A投標(biāo)人的投標(biāo)書沒有按照招標(biāo)文件的要求密封，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)作為無效標(biāo)處理。
（2）B投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)作為無效標(biāo)處理。
（3）C投標(biāo)人的報價大大低于招標(biāo)控制價，經(jīng)現(xiàn)場商定，認(rèn)定其低于成本，作為無效標(biāo)處理。

根據(jù)上述開標(biāo)結(jié)果，確定本次招標(biāo)的后果，并說明原因。