閱讀材料，完成下列要求。
2016年8月8日，國務(wù)印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出了未來五年國家科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、總體要求、戰(zhàn)略任務(wù)和改革舉措。
材料一：當(dāng)前，我國科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面沒有從根本上改變，許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈中低端，科技對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率還不夠高。
材料二：《規(guī)劃》提出，強化技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機制，落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把人才資源開發(fā)擺在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，突出創(chuàng)新人才的核心驅(qū)動作用。加大中央財政對基礎(chǔ)研究的支持力度，加大對基礎(chǔ)學(xué)科、基礎(chǔ)研究基地和基礎(chǔ)科學(xué)重大設(shè)施的穩(wěn)定支持。

閱讀材料，回答問題
材料一：當(dāng)前仍存在諸多因素制約著市場作用的發(fā)揮，諸如，一些地方政府代替市場主體作決策、上項目的現(xiàn)象仍大量存在；一些企業(yè)制假售假、侵權(quán)、違約、惡性競爭等現(xiàn)象依然嚴(yán)重，而地方政府聽之任之、視而不見；一些新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)缺乏有效規(guī)范，規(guī)則制定滯后，監(jiān)管體系不健全；石油、電力、金融、鐵路等行業(yè)資源長期被國有企業(yè)壟斷，各種形式的地方保護主義依然存在；許多國有企業(yè)靠壟斷資源生存，市場競爭力弱等。
材料二：“清單”作為商業(yè)名詞，如今更多地被用在行政管理領(lǐng)域。建立清單制度是防止政府不作為和亂作為的利器。在深化行政體制改革過程中，我國政府要開出“三張清單：要拿出完整的“權(quán)力清單”，明確政府應(yīng)該干什么，“法無授權(quán)不可為”；要給出“負(fù)面清單”，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟活動都許可，保障企業(yè)“法無禁止皆可為”；要理出“責(zé)任清單”，明確政府監(jiān)管責(zé)任和范圍，規(guī)范政府怎么管市場，“法定職責(zé)必須為”。

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材料一：當(dāng)前仍存在諸多因素制約著市場作用的發(fā)揮，諸如，一些地方政府代替市場主體作決策、上項目的現(xiàn)象仍大量存在；一些企業(yè)制假售假、侵權(quán)、違約、惡性競爭等現(xiàn)象依然嚴(yán)重，而地方政府聽之任之、視而不見；一些新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)缺乏有效規(guī)范，規(guī)則制定滯后，監(jiān)管體系不健全；石油、電力、金融、鐵路等行業(yè)資源長期被國有企業(yè)壟斷，各種形式的地方保護主義依然存在；許多國有企業(yè)靠壟斷資源生存，市場競爭力弱等。
材料二：“清單”作為商業(yè)名詞，如今更多地被用在行政管理領(lǐng)域。建立清單制度是防止政府不作為和亂作為的利器。在深化行政體制改革過程中，我國政府要開出“三張清單：要拿出完整的“權(quán)力清單”，明確政府應(yīng)該干什么，“法無授權(quán)不可為”；要給出“負(fù)面清單”，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟活動都許可，保障企業(yè)“法無禁止皆可為”；要理出“責(zé)任清單”，明確政府監(jiān)管責(zé)任和范圍，規(guī)范政府怎么管市場，“法定職責(zé)必須為”。

作為國民經(jīng)濟的細(xì)胞，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會的生機與活力。
材料一：目前我國小微企業(yè)規(guī)模已近5000萬家，在國民經(jīng)濟中的支撐作用越來越大。下表是2014年小微企業(yè)相關(guān)情況占全國比例的數(shù)據(jù)：

注：據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，新增小微企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)所占比例明顯提高。
材料二：由于小微企業(yè)自身的特點和市場發(fā)育不完善等原因，大量新創(chuàng)小微企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著許多困難?！叭比瞬?、用工難，缺資金、融資難，稅費高、負(fù)擔(dān)重”是小微企業(yè)面臨的普遍和突出困難。并且，國務(wù)院雖出臺了扶持小微企業(yè)的政策意見，但實施細(xì)則和配套政策不夠，造成政策措施不能很好落實。

作為國民經(jīng)濟的細(xì)胞，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會的生機與活力。
材料一：目前我國小微企業(yè)規(guī)模已近5000萬家，在國民經(jīng)濟中的支撐作用越來越大。下表是2014年小微企業(yè)相關(guān)情況占全國比例的數(shù)據(jù)：

注：據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，新增小微企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)所占比例明顯提高。
材料二：由于小微企業(yè)自身的特點和市場發(fā)育不完善等原因，大量新創(chuàng)小微企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著許多困難。“缺人才、用工難，缺資金、融資難，稅費高、負(fù)擔(dān)重”是小微企業(yè)面臨的普遍和突出困難。并且，國務(wù)院雖出臺了扶持小微企業(yè)的政策意見，但實施細(xì)則和配套政策不夠，造成政策措施不能很好落實。