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問答題

政府和社會資本合作（PPP項目）是國際上流行的基礎設施及公共服務領域的合作模式。根據(jù)財政部門的定義，這一模式通常由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”，獲得合理投資回報；政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。
據(jù)不完全統(tǒng)計，近一個月就有貴州、甘肅、安徽等六地推出了示范項目，總投資規(guī)模超過7500億元。為提高社會資本積極性，多地還設立了引導基金，黑龍江、新疆等地的省級引導基金規(guī)模超過千億元。“第二屆中國PPP融資論壇”2016年8月15-16日在上海召開，財政部副部長史耀斌在本次論壇上發(fā)表致辭。對于PPP項目給予了高度評價。

對于政府和社會資本共同推進公共服務建設，你怎么看？

參考答案： 政府用社會資本進行公共服務建設，對于拉動基建投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增速，均有較強的現(xiàn)實意義。這一合作模式兼具“引資&...

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1.問答題 資料：1955年10月1日，錢學森走下輪船，踏上祖國的土地。為了這一步，錢學森等待了5年，我國付出了巨大努力。
作為一流的火箭專家，錢學森是世界上最杰出的科學家之一。在美國人眼里，錢學森是“稀世之才”。曾經(jīng)的美國海軍次長金布爾更是聲稱：“錢學森無論走到哪里，都抵得上5個師的兵力。”
新中國成立后，錢學森決定回到祖國。然而，他為此遭遇了巨大的阻力。美國移民局抄了他的家，并在特米那島上將他拘留14天。1955年7月，時任全國人大常委會副委員長的陳叔通收到一封寫在煙紙上的信，這是錢學森請求祖國幫助他回國。
周恩來總理親自作出部署，經(jīng)過種種努力，錢學森攜帶妻子和兒女，終于踏上返回祖國的旅途。這是人才戰(zhàn)爭中，中國至為重要的一場勝利。
從1958年起，錢學森長期擔任火箭導彈和航天器研制的技術領導職務，為中國火箭、導彈和航天事業(yè)的發(fā)展作出了不可磨滅的巨大貢獻。由于錢學森的回國，中國導彈、原子彈的發(fā)射至少向前推進了20年。

上述資料中講述了錢學森曲折回國的故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。
要求：
（1）自選角度，見解深刻；
（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；
（3）思路清晰，語言流暢；
（4）1000～1200字。

參考答案：搶占人才發(fā)展的制高點贏得未來
這是一場從未停止過的不見硝煙的戰(zhàn)爭。錢學森艱難回國的故事告訴我們，越來越多的國家...

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2.問答題 資料：改革開放以來，我國出現(xiàn)了歷史上規(guī)模最大、領域最多、范圍最廣的“留學潮”和“歸國熱”，也吸引了越來越多的外國留學生來華求學。然而，這背后有一個人才“赤字”數(shù)字似乎更值得人們關注：截至2012年底，我國累計出國留學人數(shù)達到264萬，留學回國人員僅為109萬人——出、歸“赤字”超過了150萬人。
進入新世紀以來，隨著中國經(jīng)濟實力的顯著攀升以及歐美地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)低迷，我國出國留學人員回國的人數(shù)顯著增加，尤其以最近5年最為明顯。但是，分析人士指出，雖然歸國留學人員顯著增加，但應看到“量”與“質”的區(qū)別，回來的人中占不小比例的都是近年來依靠家長出資到國外讀書的一般性人員，他們很難說做到了學有所長更遑論是“人才”了，真正有專長甚至在國外拿到專利的高端人才回歸的并不多，甚至有加劇流失的趨勢。
歐美同學會副會長、中國與全球化研究中心主任王輝耀認為，在上世紀80、90年代的“出國潮”中基本以知識精英構成的公派留學和自費留學人員目前回歸的太少，而新一代以技術和資產(chǎn)為依托的出國人員還在大量流失。在世界高科技產(chǎn)業(yè)中心硅谷，軟件公司的技術主管和實驗室主任中有35%是華人。持續(xù)的人才“赤字”導致的人才流失、特別是高端人才的流失將會對中國高速發(fā)展的經(jīng)濟產(chǎn)生影響。在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的2012全球創(chuàng)新指數(shù)中，中國僅排在141個國家中的第34位。

上述資料中，談到當前我國留學人員“赤字”現(xiàn)象突出，請針對此現(xiàn)象談談你的看法。
要求：觀點明確、分析得當，條理清晰。不超過400字。

參考答案：留學“赤字”現(xiàn)象是指當前我國出國留學人數(shù)、留學回國人員數(shù)量之差相差大，這現(xiàn)象背后反映了我國部分留...

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3.問答題 資料：江河蕩蕩，治道泱泱，人類5000年文明史乃是一部人逐漸被“發(fā)現(xiàn)”、人逐漸成其為“人”的歷史。人類社會之種種迷失、種種誤途，倘以觀念史檢視，皆因對人的認識不清而起。
承認和肯定人的主體性、高貴性應該是一切制度文明的根基，歷史上一切對人的踐踏、奴役和屠殺，皆是沒有將“人”置于宇宙的中心位置上。
在某些學者看來，社會歷史的演進大體經(jīng)歷了四個階段，其一是神本時代，神占據(jù)著主導地位；其二是物本時代，對自然的征服和對物質的追求構成時代的主題；其三是社本時代，社會整體構成個人自由的尺度；其四乃是今天我們所極力張揚的人本時代。人本時代的開啟標志著人不再是手段和被奴役的對象，人將居于宇宙的中心位置，成為社會發(fā)展的終極目的。
法治是一項世俗的事業(yè)，真正的法治不是在追求神性的證成，而是把人作為萬物的尺度。本世紀之初武漢大學李龍教授率先提出了“人本法律觀”。人本法律觀的提出意味著一切制度必須經(jīng)受人權尺度的衡量，所有阻礙、限制人的自由發(fā)展的制度構成必須予以拋棄；人本法律觀強調法律的人文關懷和對人的終極價值的追求，這既給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)，也賦予了我們艱巨而光榮的使命。李教授認為，人本法律觀是一種人道的法學觀。他認為“人本法律觀”中的“人”，外延是每一個人，是所有的人；內涵則是指人民，是指全體社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。
同時，李教授還從四個方面論證了“人本法律觀”的衡量標準，主張以人為本不是以弱勢群體為本，而是以人的平等保護為準；以人為本不是以消滅有差異的人為本，法律本來就是解決利益差別和利益沖突的工具；以人為本不是以神為本，它強調理性生活的個體以及該理性主體自我選擇的權利；最后，以人為本不是以國家為本，而是以百姓為本，必須回應和滿足公民的利益需求。

上述資料中寫道：“法治是一項世俗的事業(yè)，真正的法治不是在追求神性的證成，而是把人作為萬物的尺度。”請結合你對這句話的思考和對全部給定資料的理解，自擬題目，寫一篇文章。
要求：
1.自選角度，立意明確，有思想性；
2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；
3.語言流暢；
4.1000～1200字。

參考答案：以人為本是法治的終身價值追求
法治的實現(xiàn)的確需要良法，但“以人為本”的人文精神的奠基和...

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4.問答題 從當年與柯達、富士上演“三國演義”的樂凱膠卷，到一度為人耳熟能詳?shù)?ldquo;海鷗”“回力”“紅燈”……一個個淡出大眾視野，甚至連集萬千寵愛于一身的“英雄”也顯遲暮之態(tài)，曾經(jīng)無限風光的“鳳凰”也安靜了許多。
經(jīng)國務院批復，自2017年起，每年5月10日設立為“中國品牌日”。人們期待著，這一天能夠喚起更多的品牌意識，讓品牌權益受到普遍的尊重和保護，并讓這種意識內化于心，外化于行。
關于建設民族品牌，談談你的看法。

參考答案：品牌建設之路沒有奇跡，只有努力的軌跡。惟有不斷厚植“中國智造”的土壤，讓大國工匠代不乏人且更有保...

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5.問答題 資料1：臺兒莊是第二次世界大戰(zhàn)遺存最多的城區(qū)。2006年山東省棗莊市臺兒莊區(qū)準備沿古運河一帶招商開發(fā)房地產(chǎn)，一個投資近6億元的項目已經(jīng)談成。但經(jīng)過多次現(xiàn)場調研，棗莊市政府果斷叫停了房地產(chǎn)開發(fā)項目，集中精力開發(fā)古運河文化、臺兒莊遺址旅游，使得臺兒莊古城不到兩年就成為山東省旅游“新地標”，將一座煤炭資源枯竭的城市轉型為新興旅游城市。
為吸引各地非物質文化遺產(chǎn)項目，臺兒莊古城建設委員會對進駐項目第一年僅收1元租金，通過優(yōu)惠政策留住傳統(tǒng)文化的“根”。如今，除原有的非物質文化遺產(chǎn)外，臺兒莊古城還引入了運河大鼓、魯南皮影、曹縣面人等30多個非物質文化遺產(chǎn)項目，從而把古城重建和文化重建融為一體。
臺兒莊古城重建之前，棗莊沒有一輛旅游大巴、一個地接導游，現(xiàn)在全市有100多輛旅游大巴、1400多名地接導游，新增賓館78家，古城凈資產(chǎn)一年多翻了40倍。
與棗莊相比，一些地方屢屢發(fā)生的因房地產(chǎn)開發(fā)而損毀文化古跡事件令人痛惜，暴露出當?shù)卣畬τ谖幕诔鞘薪ㄔO發(fā)展中重要價值認識的欠缺。
資料2：在業(yè)內人士看來，國內水平最高的龍舟賽事落戶南海，是一種必然。2012年11月，亞洲龍舟聯(lián)合會總部落戶佛山，在當日舉辦的國際龍舟文化研討會上，國家體育總局社會體育指導中心主任、國際龍舟聯(lián)合會秘書長胡建國提出：“世界龍舟看中國，中國龍舟看廣東，廣東龍舟看佛山。”
據(jù)了解，佛山市南海區(qū)共有龍舟訓練基地6個，大大小小的龍舟超過1000條。悠久的歷史，深厚的群眾基礎，便利的交通和優(yōu)美的環(huán)境，以及社會的廣泛支持，國內水平最高的龍舟賽事落戶南海自然變得水到渠成。
盡管有著天時地利人和，但南海龍舟文化這個潛力巨大的無形資產(chǎn)，一直停留在民間自娛自樂，或者地方各自開發(fā)的分散局面，至今尚未形成統(tǒng)一開發(fā)。
南海雖然多次舉辦高級別、大規(guī)模的龍舟賽事，但到目前為止，仍沒有固定的標準龍舟訓練航道供運動員訓練，沒有固定的龍舟競賽場地。現(xiàn)有龍舟隊都是在附近的河涌進行日常訓練，不利于在全區(qū)范圍內安排各行業(yè)人群進行龍舟的體驗、培訓和比賽活動。
在業(yè)內人士看來，南海龍舟文化盡管群眾基礎深厚，市場潛力巨大，但相比部分省外城市對于龍舟運動的開發(fā)力度，南海的專業(yè)化程度不高，特別是龍舟賽事資源市場化程度低、開發(fā)與整合能力弱、開發(fā)覆蓋面窄。
如何破除龍舟文化這項民間習俗的自發(fā)性和隨意性，將其打造成為一座城市的文化旅游品牌？借助高端平臺，整合資源，打造出具有地方特色的品牌賽事，將民俗與競賽融合，自然是最好選擇。
南海全力推進“文翰樵山”嶺南文化高地的打造，借助舉辦全國性的龍舟大賽，實現(xiàn)文化和旅游的結合，“以文興業(yè)”，帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級。
目前，南海已經(jīng)成立西樵山風景名勝區(qū)管委會，統(tǒng)籌發(fā)展西部旅游文化資源。未來丹灶鎮(zhèn)將與九江鎮(zhèn)共同建設首個集比賽、訓練、觀賞、旅游于一體的國家級龍舟競賽基地，引入國內外高級別龍舟賽事，形成龍舟競賽的品牌項目。丹灶鎮(zhèn)已規(guī)劃在龍舟競賽基地配套建設高檔次的星級酒店及休閑度假會所、餐飲商業(yè)區(qū)及水上運動項目設施場所等。
資料3：以重慶為中心的古巴渝地區(qū)是巴渝文化的發(fā)祥地。歷史為重慶留下了古釣魚城、大足石刻等古代遺跡資源，以及紅巖村、周公館、黃山抗戰(zhàn)遺跡博物館、林園抗戰(zhàn)遺跡群、史迪威紀念館等抗戰(zhàn)遺跡資源，還擁有長江、嘉陵江環(huán)抱，歌樂山、南山依偎，山中有城、城中有山等獨特的山水風光。
按照定位，重慶市歷史文化名城建設將以弘揚愛國主義精神為主線，突出“巴渝文化”“山水文化”特色，構建以文物保護單位、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化風貌片區(qū)、整體山水城市環(huán)境為基礎的多重保護體系，繼承和展示歷史文化和山水城市特色，搶救文化遺產(chǎn)，傳承歷史文明。
為實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，重慶市先期編制了《重慶市歷史文化名城保護規(guī)劃（2005-2020）》，以指導城市風貌格局保護、舊城改造與有機更新。重慶市有針對性地編制了歷史文化街區(qū)、歷史文化風貌區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，以及國家歷史文化名鎮(zhèn)的保護規(guī)劃與設計，還有抗戰(zhàn)遺址保護、“千年寺廟、百年教堂”保護修繕、工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用等一系列名城保護專項規(guī)劃。
近年，重慶市加大在歷史文化名城保護方面的立法。目前，重慶市已形成“文物保護法”“歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例”“重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例”等法律法規(guī)為主體，《重慶市紅巖遺址保護區(qū)管理辦法》等20多個政府規(guī)章及規(guī)范性文件為配套的法規(guī)體系。
重慶大學城規(guī)學院副院長李和平認為，近年，一些城市強調經(jīng)營城市，采取“大拆大建”方式進行城市開發(fā)，致使許多積淀豐富人文信息的歷史街區(qū)和具有地域文化特色的傳統(tǒng)民居被摧毀，不少文物保護單位被拆遷甚至被破壞，由此，造成城市文化空間的破壞和歷史文脈的割裂。
重慶也經(jīng)歷了“大拆大建”的過程。經(jīng)過認真反思，重慶的城市改造注重汲取自身以及其它一些城市的教訓，注重對歷史文脈的保護與傳承，全力營造充滿人文精神和人文關懷的城市空間。在實施城市危舊房改造中，重慶市轉變“大拆大建”的做法，采取“小規(guī)模、漸進式、微循環(huán)”的更新模式，對保護建筑量給予不計入建設總量、不計入容積率計算等政策。

根據(jù)“資料1～3”，談談臺兒莊、佛山、重慶三個地區(qū)的做法給城市發(fā)展提供了哪些啟示。
要求：緊扣材料，重點突出；觀點明確，表述有理；不超過400字。

參考答案：啟示：城市發(fā)展要尋找與傳統(tǒng)文化的契合點，有效挖掘當?shù)匚幕Y源，助推城市發(fā)展和騰飛。
第一，地方政府要認識到文化...

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