材料一:古代中國是以農(nóng)立國……山林河川若是破壞了,民眾就被迫流亡,統(tǒng)治者也就統(tǒng)治不下去了。“故為人君而不能謹守其山林、菹澤、草萊,不可以立為天下王。”(《管子·輕重甲》)管仲認為管制山林川澤,保護生物資源,并不是把山林河川澤封禁起來不讓人們利用,而是必須按照規(guī)定的時節(jié)開放,讓人們充分利用其間的生物資源。“茍山之見榮者,謹封而為禁。有動封山者,罪死而不赦,有犯令者,左足入左足斷,右足入右足斷。”(《管子·地數(shù)》)“山林雖近,草木雖美,宮室必有度,禁發(fā)必有時。”(《管子·八觀》)管子保護環(huán)境的思想和措施是從發(fā)展經(jīng)濟、富國強兵的目標出發(fā)的……可見保護環(huán)境必須以法律的手段來實施才可有效。
——摘編自李素平《先秦保護環(huán)境的思想及對治》
材料二:“霧都”“陰霾”“昏暗”等詞在19世紀的英國名著中常常出現(xiàn)”……更令人震驚的是,1952年12月4日……工廠和住戶排出的煙塵和氣體大量在低空聚積,整個城市為濃霧所籠罩,有四千七百多人因呼吸道疾病而死亡。大霧之后幾個月,又有八千多人死于非命,這就是著名的“倫敦大霧”事件。
1954年,倫敦市出臺《倫敦城法案(多項賦權(quán))》,控制煙霧排放;1968年修正《清潔空氣法》;1974年出臺《空氣污染控制法》,規(guī)定了工業(yè)燃料里的含硫上限。倫敦市政府還采取了相應的配套措施,鼓勵市民出行乘坐公共交通工具或者騎自行車,開辟更多的綠化帶,以及推廣使用清潔能源等。
英國政府對排污行為采取了嚴格的控制措施。例如,《工作場所健康和安全法》等法律規(guī)定,污染工業(yè)必須采取手段,避免將有害氣體排入大氣,否則將面臨嚴厲處罰。另外,倫敦市中心還設立了污染檢測點,警察可攔截有過多排污跡象的汽車對其進行測試,并有權(quán)對未通過測試的車主實施罰款。
—一摘編自唐佑安《倫敦治理“霧都”的啟示》
材料三:室外空氣和水污染對中國經(jīng)濟造成的健康和非健康損失的總和約相當于每年1000億美元(約相當于GDP的5.8%),空氣污染,尤其是大城市的空氣污染導致肺癌、呼吸系統(tǒng)疾病等肺部疾病發(fā)病率上升……水污染正在進一步加劇中國嚴重的水資源短缺問題,致使水資源短缺總成本約占GDP的1%……中國對自身面臨的污染挑戰(zhàn)進行這項具有突破性的評估,表現(xiàn)出它對解決問題的決心之大。
——2007年世界銀行和中國政府的合作研究報告《中國環(huán)境污染損失》
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