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材料一:從“雞蛋價”到“白菜價”再到“冰棍價”,近幾年,鋼鐵市場價格一路走低,走入了真正的“寒冬”。根據(jù)工信部的統(tǒng)計,2015年我國粗鋼產(chǎn)能利用率僅為67%,較2010年下降15個百分點,比全球平均水平低約3個百分點,處于嚴重產(chǎn)能過剩狀態(tài)。發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕說,未來五年將繼續(xù)壓減粗鋼產(chǎn)能。2015年中央經(jīng)濟工作會議提出,圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,今年要重點抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板”五大任務(wù)。這是改革開放以來,第一次把“去產(chǎn)能”作為年度經(jīng)濟工作的重要任務(wù),并放在首要位置,充分體現(xiàn)了當前化解過剩產(chǎn)能工作的必要性、緊迫性和復(fù)雜性。
材料二:新常態(tài),已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略命題,其中夯實硬底線與強化軟投資,應(yīng)成為兩個重要的維度。所謂夯實硬底線,最重要的有兩條,一是社會保障底線,二是糧食安全底線。著手完善囊括廣大農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民兄弟在內(nèi)的全面社會保障體系、公共醫(yī)療服務(wù)體系、義務(wù)教育體系、住房保障體系,減輕群眾生活負擔(dān),給群眾以安全感。夯實糧食安全底線,就要在戰(zhàn)略上重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,將糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)來抓。所謂軟投資,即推進改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,并更好地發(fā)揮政府作用。政府應(yīng)該著手推進資源領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)改革,加快壟斷行業(yè)改革,破除制約民間投資和企業(yè)發(fā)展的制度性障礙,引導(dǎo)民間資本廣泛進入更多領(lǐng)域。同時,對現(xiàn)行的財稅體制進行調(diào)整,為教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障和城市保障性住房的改革奠定制度基礎(chǔ)。
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