2015年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，妥善處理“僵尸企業(yè)”。
材料一：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，很多地方都出現(xiàn)了占據(jù)大量廠房、土地等資源卻不產(chǎn)生效益的“僵尸企業(yè)”。由于地方政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的過分看重和名目繁多的產(chǎn)業(yè)扶持政策存在，使得當(dāng)前一些“僵尸企業(yè)”僵而不死。對此，相關(guān)部門和專家認(rèn)為應(yīng)運(yùn)用市場思維和法治方式對涉困企業(yè)進(jìn)行異化處置，有效解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期“僵尸企業(yè)”擠占要素資源、扭曲市場信號的問題。
材料二：某省政府根據(jù)國家統(tǒng)一部署，制定和實施推動產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”的方案，多措并舉化解產(chǎn)能過剩。通過嚴(yán)格環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰煤炭、鋼鐵、水泥、電鍍等高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境、法治環(huán)境和政策環(huán)境，引導(dǎo)扭虧無望企業(yè)主動退出，實現(xiàn)市場出清。分類有序處置、多兼并重組、少破產(chǎn)清算，妥善安置好職工，保障其基本生活，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”平衡退出。
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羅斯福實行的政策在美國發(fā)展史上有何作用？
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